贵阳市实施流动人口计生“四抓四建”工程

　　金黔在线讯贵阳市以及时掌握流动人口变动信息为突破口，大力实施“四抓四建”工程，根据流动人口多元化的特点，开展个性化的管理，建立了以现居住地管理为主的流动人口工作机制。

　　目前，贵阳市有流入人口约47.3万人，在该市租住房屋的流动人口占流动人口总量的70%以上。

从2006年初开始，贵阳市“抓房东管房客”，建立房东登记制度，将房东出租房屋设置的前置条件全部取消，明确告知房东只需3天内及时向村、居委会计生工作人员上报租房人的来去信息，任何人来都可以出租，其他的事情由计生人员来做。这一措施减少了房东的顾虑，保证了房东利益，赢得了房东的广泛支持。到目前为止，房东自觉登记报告率已达75%，确保了流动人口来去信息的准确和及时。

　　其次，该市“抓用工单位管雇用人员”，建立用工单位登记报告责任制。各乡、镇、街道办事处或村委会、居委会与用工单位签订责任书，要求用工单位及时登记报告流动人口来去情况，配合查验相关计生证明，确保用工期间无政策外生育、无违反人口计生法律法规。用工单位每月须向乡、镇、街道办事处报告一次流动人口变动情况，不得使用“三无人员”，不得雇用形迹可疑人员。

　　第三，“抓特殊地段三无(无固定、居住、收入人员)”，在城郊结合部、垃圾填埋场建立综合服务管理站。该市在垃圾填埋场、多个区县或乡、办交叉管理地段等特殊地段建立了27个综合服务站。服务站实行全日制上班，负责上门宣传和免费发放避孕药具、信息采集、微机录入、组织生殖健康检查等日常管理和服务，把流动人口全部纳入管理视线，切实消除流动人口管理服务工作中的“真空地段”。

　　此外，贵阳市还“抓物业公司管小区住户”，探索建立街道办事处与小区物管企业协作联动工作机制。聘用物业公司管理人员为计生信息员，或吸纳物业管理公司每一栋楼的保安组长作为社区的中心户长，给予一定的报酬，掌握小区住户信息。

　　作者：杨蔓薇　来源：金黔在线—贵州日报