巢湖5公民首次旁听人代会 人大与百姓距离更近了

　　在巢湖市二届人大三次会议上，会场前排出现了5位“新成员”，他们既不是人大代表，也不是特邀代表，而是应邀前来旁听的普通公民。据悉，公民旁听人代会在我该市尚属首次。

　　巢湖市人大常委会：“旁听制度是拓展公民知情知政渠道的有益探索”

　　据巢湖市人大常委会研究室副主任黄浩介绍，为拓展公民知情知政渠道，保障公民参与管理地方国家事务的民主权利，加强公民对地方国家权力机关依法行使职权的监督，密切市人民代表大会及其常务委员会与人民群众的联系，依据《巢湖市人大常委会议事规则》，2005年2月21日，巢湖市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过《公民旁听巢湖市人民代表大会以及其常务委员会会议试行办法》。

　　根据该《试行办法》规定，凡在该市居住或工作1年以上、或在本市投资，具有完全民事行为能力，享有政治权利和人身自由；在本市投资兴业的外商，均可持有效身份证件，申请旁听市人民代表大会及其常务委员会会议。市人民代表大会常务委员会办公室按报名的先后顺序、报名者的代表性和会议的内容，确定旁听公民名单并发给旁听证。

　　在人代会期间，参加旁听的公民不仅可以旁听会议，阅读大会秘书处发给的会议材料，还可参加专门召开的公民座谈会，围绕我市政治、经济、文化、城市建设、环境、社会保障等方面的工作提出建议、批评和意见。旁听公民提出的意见和建议，由市人民代表大会常务委员会办公室转有关部门和单位处理。有关部门和单位应将处理结果向市人民代表大会常务委员会办公室反馈，并答复相关的旁听公民。

　　旁听公民：“旁听人代会是莫大荣誉更是神圣使命”

　　巢湖市二届人大三次会议会务组组长方有清告诉记者，这5名参加旁听的公民是从符合旁听条件的公民中产生的，分别由含山、居巢、和县、无为、驻巢部队代表团推荐。他们中有基层干部、知识分子、部队战士，体现了旁听公民的广泛性和代表性，反映了市民参政议政的热情。

　　5位旁听公民成了市民关注的热点和媒体追逐的焦点，他们的姓名和职业格外令人关注：含山县环峰镇大庆社区党支部书记熊佑昌、居巢区人大常委会人选工委主任张炳海、和县妇联权益部部长周沁、无为县无城镇中学教师罗桂华、巢湖军分区政治部干事杨礼胜。

　　1974年出生的杨礼胜是5位旁听公民中最年轻的一位。“原来都是从报纸上、电视上看人代会、看政府工作报告，没想到这次能来现场听！”杨礼胜的激动之情溢于言表。他深有感触地说：“当得知我是五名旁听人代会的公民之一，我的心情百感交集。本次市人代会邀请公民旁听，体现了市人代会充分反映全市人民的心声，体现了市委、市人大、市政府真正为全市广大群众服务的决心。我是驻巢部队一名普通的机关干部，是一名普通的巢湖市民。获此殊荣，感谢党委、人大、政府对我信任的同时，也感觉到自己肩上担负的重任。我要立足本职岗位，积极投身地方三个文明建设，以驻地为故乡，以人民为父母，为实现市委、市政府提出的‘一年小变化，三年中变化、五年大变化’的奋斗目标，尽自己应尽的一份微薄之力。”周沁的一席话更是道出了所有旁听公民的心声——“作为来自群团部门的旁听公民，我将以此为动力，立足岗位，建功立业，在构建和谐巢湖中发挥半边天作用。”

　　市民声音：“人大与百姓的距离拉得更近了”

　　符合条件的公民可以旁听人代会，这一新闻在巢湖市民中广泛传播，广大群众反响热烈。家住巢城的李先生说：“公民旁听人代会，这在过去连想都没想过。可以看出，基层的群众代表旁听人代会，这是巢湖民主法制建设的深化，是公民参政议政、人民当家作主的有力见证和生动体现！”

　　该市公务员王女士在接受采访时告诉记者：“公民旁听人代会，是我市完善人大会议制度的新举措。人代会是地方最高国家权力机关，是民主政治生活的一个窗口。公民旁听人代会，对于进一步宣传人民代表大会制度，密切代表同群众的关系，增加人大工作的透明度，让群众更好地了解和监督人大工作，增强公民参政议政意识，具有重要的意义。”(陈涓陶继平)