开放拓展新空间——2006年我省招商引资回眸

　　继2005年全省招商引资到位资金突破200亿元后，2006年我省招商引资工作再上新台阶。全年到位资金将达208亿元以上，直接利用外资2.2亿美元，同比增长20.7%和13%。在引资规模、数量增长的同时，更让人欣喜的是招商引资的质量、效益也实现了同步提高。

　　热情招商，抢抓机遇，以开放促开发

　　投资、出口和消费，被称为拉动经济增长的三驾马车，但对“欠发达、欠开发“的贵州而言，出口和消费明显动力不足，投资仍是拉动我省经济增长的主要动力。伴随着中央积极的财政政策逐步淡出，国家的投资力度也日渐弱化，要维系经济社会的快速发展，借助外力，利用我省丰富的矿产资源、生物资源、旅游资源优势，吸引省内外、境内外资金、技术和先进管理经验的办法，以改革促发展，以开放促开发，以创新促跨越，成了全省上下的共识。省委、省政府领导多次率团到香港、北京、上海、广东、江苏等地开展投资环境、招商引资和旅游文化等一系列对外推介活动，先后会见法国拉法基、美国微软、澳中商会、香港中旅和中国保利集团等国内外知名企业的老总，有力地推动了一批外商投资重点项目在我省顺利实施。各地党委、政府领导亲自率队，实行定向定点招商，取得实实在在的效果。贵阳市委市政府在与友好城市开展经济合作方面，按照优势互补、互利双赢的原则，在金阳新区和小河、乌当、高新区顺利实施了一批好项目。注重效果，强化跟踪服务。招商项目签约率、合同项目开工率、开工项目投产率同步提高成为招商引资的一大亮点。去年各地充分利用黄果树瀑布节、贵阳投资贸易洽谈会等招商平台，变注重签约项目的数量和资金为强化跟踪服务，先后引进招商项目达664个，合同(协议)资金689.7亿元，相继引进了法国拉法基、中国保利集团、香港惠得(国际)教育公司等一大批国内外优强企业来黔投资。乌当保利温泉新城、开阳磷化工、兴义宜化煤化工等一批重大招商项目相继开工建设，有的已经建成投产。各地积极创新招商方式，不断拓宽引资渠道和领域。采取定点定向招商、专业化小分队招商、委托招商、代理招商、网上招商、会展招商、产业组团式招商等多种行之有效的招商方式，通过多种渠道引进外来投资，在资源深加工、农业产业化、中药现代化、旅游文化及高新技术产业等方面开展投资开发，取得新的进展。充分发挥在黔异地商会的桥梁作用，实施以商招商，仅广东商会就与铜仁地区签订了投资合作项目6个，签约项目总投资达14.1亿元，宁波商会组织了“百家宁波企业进都匀”考察活动，福建商会引进福建客商在金阳新区进行投资开发。

　　科学选商，在实现经济快速发展的同时，保住“青山绿水”

　　不可否认，贵州丰富的资源，是我省招商引资的优势，过去，部分省外和境外的客商也正是看中了我省丰富的矿产资源、廉价的劳动力、低价的能源。快速发展，决不能以牺牲环境为代价。在热情招商的同时，我省已向高耗能、高污染项目说“不”。通过政策指导、信息发布及规范市场准入，一批不符合产业发展要求的外来投资项目被拒之门外。贵阳市乌当区把“两高一低一无”即高科技、高附加值、低能耗、无污染的清洁能源型项目作为引进企业的标尺，对引进企业和新建项目实行“五看”即看科技含量、看投资强度、看产出效益、看能源消耗、看对生态环境的影响，对不符合科学发展的项目，一律拒之门外。白云区也婉拒了将近10亿元高耗能、高污染项目，并不再引进投资低于500万元以下项目。与此同时，铜仁地区、龙里县等地对过去遗留的问题进行整改。去年12月，龙里将位于县城西部的贵州正大公司在损失1.5亿元的情况下全部停产，实施搬迁，县委、县政府拿出440万元对476名员工进行安置补偿，今年将陆续启动龙里化工厂、龙里铁厂、龙腾铁合金厂等城区污染企业的转产、迁移和关闭工作。在对高耗能、高污染项目说“不”的同时，加大现代服务业、文化产业、旅游产业的招商力度，充实壮大我省服务贸易，对传统优势产业通过招商引资实现优势嫁接，打造现代化中医药产业，实现我省传统产业的结构调整。如香港瑞安集团和法国拉法基集团的强强合作，使我省水泥行业实现了质的飞跃。随着一批科技含量高、市场前景好、环境污染小、竞争能力强的新项目相继在全省各地落户，标明我省招商引资已从数量规模型向质量效益型转化。真诚安商，扶持外来企业做大做强，真正体现了“别人发财我发展”“环境是生产力，环境也是竞争力”。近年来，我省不断改善投资环境，让这句口号变成现实。省招商局从体制机制上创新思路、找对策、谋突破，建立改善投资环境的长效机制。对9个市州地、9个县级市、11个国家和省级开发区实地开展了投资环境考核，结果向社会公布。9个市州地和部分县市区相继建立政务服务中心并在所属招商部门建立了外商投诉工作机构，服务功能不断强化，工作机制不断完善，妥善处理了一批外商投诉案件，基本做到了件件有结果、事事有回音，同时对危害经济发展环境的行为严格实行责任追究，切实保障了外来投资者的合法权益。省外商投诉中心共受理外商投诉案件8起，均全部办结。安顺市和铜仁地区政务中心自去年成立以来，已有30多个部门进驻，形成了“一个窗口受理，集中办结”的工作制度，极大地方便了外来投资者，协调推动了一批重点招商项目顺利实施。黔南州招商部门推动司法系统出台了七项外来投资企业法律服务措施。金阳新区全力打造诚信招商平台，认真落实“贵阳市金阳新区鼓励投资扶持政策”，及时兑现奖励资金，受到广大投资客商的好评。各地帮助客商搞好项目咨询服务，在能源、磷化工、煤化工及特色优势产业开发领域引进了一批优强企业。六盘水市引进山东胜利动力集团，投资兴建燃气发电机生产项目，充分利用本地充沛的瓦斯气、焦化尾气、高炉尾气等进行发电。　作者：刘增兵　来源：金黔在线—贵州日报