全省农村工作会议在西安召开

　　本报讯（记者元莉华）1月18日至19日，全省农村工作会议在西安召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央农村工作会议和省委十届九次全会精神，深入分析了当前农业农村形势，研究部署了我省积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的工作，讨论了省委、省政府即将出台的贯彻落实中央一号文件的《实施意见》（讨论稿）。

　　省委副书记杨永茂、副省长王寿森出席会议并讲话，省人大常委会副主任高宜新、副省长张伟、省政协副主席张生朝出席会议。

　　杨永茂在讲话中说，2006年是社会主义新农村建设的起步年，全省上下以新农村建设统领农业农村工作全局，以发展农业生产、促进农民增收为重点，狠抓各项措施的落实，农业农村工作取得了新成绩，实现了新农村建设的良好开局。中央农村工作会议在深刻分析形势的基础上，提出积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署。这是党中央准确把握农村经济社会发展规律，按照科学发展观的要求，适时作出的又一重大决策，与近几年加强“三农”工作的战略思想是一脉相承的。我们一定要把思想统一到中央精神上来，认清形势，扎实工作，积极发展现代农业，确保新农村建设取得新进展。

　　杨永茂指出，发展现代农业是一项长期艰巨的任务和复杂的系统工程，必须因地制宜、勇于创新，选择最具优势的发展模式，采取最为实用的操作方法，从能够尽快见效的地方入手，有重点、有计划、有步骤地扎实推进。为此，省上决定从今年起在全省选择1000个基础较好的村作为发展“一村一品”的示范村，辐射带动周边1万个村整体推进，实施“一村一品”千村示范、万村推进工程。这一重大举措找到了调整农业农村经济结构的突破口，与中央关于发展现代农业的要求是完全一致的。实施这一工程，就必须发展和完善科技支撑体系、市场信息体系、新型农民组织体系、农村人才培育体系和投入保障体系，充分发挥“一村一品”模式的示范带动作用，变各自为战为整体推进，使星星之火成燎原之势，发展壮大具有区域优势的产业链和产业集群。同时，按照“稳定面积、依靠科技、主攻单产、增加总产”的思路，切实抓好粮食生产。坚决落实中央和省上确定的种粮直补、良种、农机和地膜玉米等补贴政策，确保农民种粮的积极性。要保护好基本农田，建立完善粮食安全预警系统，维护粮食市场稳定。

　　杨永茂强调，要继续加强农村基础设施和生态环境建设，大力发展农村社会事业，促进农村经济社会全面发展。一是着力提高现代农业的设施装备水平，在加强农田水利建设上下功夫，在提高耕地质量上下功夫，在发展农业机械化上下功夫。二是切实加强以水路气电为重点的农村基础设施建设，努力解决制约农村发展的瓶颈问题，为群众生产生活创造良好条件。三是继续搞好生态环境建设，抓好绿色家园建设试点，为发展现代农业提供基本保障。四是努力扩大面向农村的公共服务，落实农村义务教育“两免一补”政策，年内在80％以上的县区实行新型农村合作医疗，加快建设农村文化设施。五是建立和完善农村居民最低生活保障制度，完善农村五保供养、特困户救助和大病医疗救助等社会救助体系，妥善解决外出务工农民家庭的实际困难。六是继续搞好扶贫开发工作，年内解决40万农村贫困人口的温饱问题，实现60万贫困人口脱贫。

　　杨永茂要求，各级党委和政府把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，切实做到领导责任、资金投入、组织保障和服务指导“四到位”。党政主要领导要亲自抓，市县两级主要领导要把主要精力放在农村工作上。各级政府要下决心调整财政支出结构，加大公共财政支农力度，建立健全财政支农资金稳定增长机制，对中央和省上确定的补贴政策要坚决予以落实。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥其凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要转变作风，改进方法，采用说服教育、示范引导、加强服务的方式推动农村工作和安排农业生产。

　　王寿森在总结讲话中强调，要认真学习、深刻领会中央一号文件精神和省委的决策部署，创造性地开展工作，真正把政策落实好，把群众的积极性调动好，把农业农村发展的各项事业办好。要抓住机遇，积极稳妥地推进农村各项改革，特别是对涉及政府管理体制、人事制度等方面的一些重大改革，要高度重视，认真研究，稳步实施，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、公共服务和社会管理上来。他还就抓好冬春农业生产、开展农田水利建设、搞好重大动物疫病防控、重视森林草原防火、妥善安排困难群众生产生活等当前农业农村的重点工作提出了具体要求。

　　张伟在主持闭幕会时要求，迅速传达贯彻好会议精神，认真研究和及时部署今年的农业农村工作，明确责任，狠抓落实，确保各项既定目标任务的实现。

　　各市主管农业农村工作的副书记、副市长，农村工作领导小组办公室主任和农业局长，杨凌示范区主管领导，各县（市、区）长，省级有关部门主要负责同志共约200多人参加了会议。