两会·关注中调：多渠道筹资改造老城危房(图)

　　市九三学社建议允许房地产商参与危改，并鼓励业主自主修缮

　　新快报记者　王海波　实习生　许钿钿　通讯员　殷际红

　　老城区的危破房比比皆是，而目前的危改资金仅仅依靠从全市经管房租金收入中提取20%，远不能满足需要。昨日，记者从市九三学社获悉，该学社准备以集体提案的形式，向即将召开的市“两会”建议政府多渠道筹集资金改造老城区，包括允许地产商参与开发等方式。

　　高楼旁老房子顶部已坍塌

　　市九三学社副主委林沛勋告诉记者，市九三学社准备向市“两会”提交的建议为《贯彻广州城市“中调”发展战略方针，加快老城区危破房改造》。建议中称，中共广州市委最近提出“中调”战略，把优化中心城区发展作为现代化大都市建设的重要组成部分。旧城改造是“中调”的重要一环，加快老城区危破房改造的步伐，无疑是“中调”的重要内涵。市九三学社认为，多年来，市政府对危破房的改造投入了大量人力、物力、财力，但新的危房仍在不断增加，如2002年广州市原登记在册的危房面积为18.8万平方米，但到2004年普查时发现新增的危房数量已达到91.1万平方米。

　　记者巡街发现广州的老房子真的不少，与现代化都市市容格格不入。如在中山四路大塘街的李家巷，有三栋四五层高的相邻老楼，外墙泥灰剥落，露出红砖内墙，有部分顶部已经坍塌，顶层的阳台也塌了一半，剩下半边阳台摇摇欲坠。而就在这一片老房子的对面，屹立着一座新建的摩天大楼，时髦的玻璃外墙在阳光下熠熠生辉，与老房真是天壤之别。

　　一位在老城区生活了几十年的老广州对记者说，以前老城区很兴旺的，但现在越来越多年轻人搬到天河或者郊外的小区去住了，老城区就出现了“房旧人老”的衰败景象。

　　缺法少钱影响危改

　　市九三学社表示，广州危破房改造工作的进度严重滞后，原因主要是危改法律法规还待进一步建立。他们提到荔湾区的一栋私宅，在长辈们都去世后，房子归12个晚辈共同所有。要对这座老房子实行改造，房管部门必须逐一找这12个晚辈进行业权核实，这无疑将耗费巨大的人力物力。因此，市九三学社希望广州制定强制性法规，要求业主配合危破房改造行动。

　　市九三学社经过调研发现，资金严重不足也是广州危改工作滞后的重要原因。目前广州的危改资金来源仅仅依靠从全市经管房租金收入中提取20%，每年只有约4000万-5000万元，远远不能满足全市需要。

　　建议允许房地产商参与危改

　　市九三学社建议加大对老城区危破房改造的投入，制订有关危改政策，多渠道引入社会资金进行改造，譬如允许房地产商参与到老城区的危破房改造中来等。

　　另外，市九三学社还建议制定切实可行的鼓励业主自主修缮房屋的具体措施。建立对危破房住户临时安置管理机制，由市里提供小面积、低管理费的经济适用房作周转房，作为危破房住户的临时栖身之所等。对无人管理的危破房，可考虑注销其产权，将土地作为政府储备用地或公共设施建设用地。上图：广州老城区有很多危破房急需改造。新快报记者　宁彪/摄

　　（日京／编制）