评论：台立院让台湾成国际笑柄民众厌烦至极

　　人民网1月20日电　台湾《中国时报》今天发表社论指出，在昨天“立法院”本会期的最后一天，蓝绿“立委”全力动员，倾巢登场，为的，竟然不过是再度让议事瘫痪法案卡档。这样的“立法院”，如此的朝野互动，自己都欠修理了，怎么可能执行什么修正路线？

　　社论说，排在议程里的，有许多攸关民生法治的重要法案，还有施政必需的总预算案。

这些法案没有蓝绿色彩，施政也没有党派之别，没有理由一搁再搁。偏偏“立委”诸公诸婆老习惯不改，花了一整天相互捆绑，从前一天积极动员霸占发言台，到昨天中午连饭都不吃也要卡位，外加不断穿插的叫骂、拉扯、飙泪、丢鞋、挥拳，以及少不了的相互指控，把议程卡得动弹不得，僵持到最后才挑灯夜战开夜车审法案。“立法院”一再虚耗在无休止也无意义的焦土战，实在让民众厌烦至极！

　　如果是为重大议题作千秋之争也就罢了，结果竟是为了蓝军想把“中选会”改为政党比例代表制，这就完全说不过去了。任何明定要超出党派的组织，都以维持超然中立、排除政治介入为重要价值，因为这与该组织能否扮演健全角色，以及公众利益能否获得确保，都息息相关。因此，像“监察委员”和“考试委员”，就不应该出现政党分配名额的情形。

　　社论说，至于“中央选举委员会”，同样不该搞什么政党比例。理由很简单，“中选会”负责处理各项选举作业，而选举就是各政党竞逐执政权的角力场域，“中选会”可以算是角力赛的主办单位。身为主办单位，当然应该超然公正，否则偷偷在规则里搞鬼，或者把谁摆在不利位置，比赛就不公平了。不公平的比赛，不只侵犯参赛者的权益，更侵犯了选民的决定权，彻底破坏了选举的正当性。

　　民主政治的基础是正当合法的公平选举，否则不是人民作主、而是掌控游戏机器的人作主。既然“中选会”超乎党派运作这么重要，有政党推荐的比例代表存在，就与其宗旨产生了根本性的矛盾。“中选会委员”执行职务时，心中既不能有党派立场，也不能代表任何政党，更不可沦为政党的工具。如果“中选会”的席次是依据政党比例分配，是否会成为政党的遥控战场，恐怕很令人担心。

　　社论说，如果认为“中选会”里必须建立各政党相互制衡监督的机制，才能确保游戏规则公平，所以要实施政党比例制，那更是胡说八道。选举游戏规则是否公平合理，尽可以循行政与法律管道处理，不需要靠各政党的恐怖平衡，否则是不是连法官也要采取政党比例代表制？何况太多的往例显示，政党垄断分配的结果，往往不是公平透明，也不是对公众利益的最大保障，结果不过是政党的利益分赃而已。

　　这项法案已经很有待商榷了，国民党“立院”党团把这个法案排到第一案，那更是不可原谅！这个会期只剩下最后一天，政府总预算及许多民生法案嗷嗷待过，放着那些争议不大、却攸关众多百姓福祉的预算法案不管，反而把高度争议的“中选会组织条例”修正案摆到第一案，再加上眷改条例等高难度法案，不是蓄意让议程整个卡死，就是不知民生疾苦，一脑袋全陷在自己的政治斗争世界里。这看在民众眼里，会有什么样的观感，在决定策略的时候，国民党到底有没有考虑过？

　　虽然“立法院”已经很久没打架了，但一开干起来，显然“委员”诸公诸婆们平常有在保养，身手完全没有生疏，从早打打闹闹到晚，火力依旧旺盛，骂声毫不稍减。而球鞋与高跟鞋齐飞的场景，也马上就被外电报道出去，再一次展现了台湾享誉全球的“暴”发力。对于这样经常让台湾变成国际笑柄的“立法院”，台湾民众实在既痛恨又无奈。

　　社论指出，国民党这些年来一直未能改善形象，和在“立法院”里的表现有直接相关。丧失执政权之后，“立法院”成了在野党的唯一舞台与战场，而民众也主要依据“立法会”表现来评价在野党。但蓝营的国民党与亲民党经常陷在自己的逻辑与优先顺序里，只听到深蓝鹰派的声音，把特定族群的利益列为优先，既和一般民意脱节，也忽视当然普遍存在的各种严重社会问题。即使在党主席马英九提出了比较务实中道的“马修路线”后，也看不到在实际执行面的落实动作。

　　也许在“立委”改选之前，为了抢初选、抢选票，心急如焚的“立委”会更倾向焦土抗战。但只再度证明，“立法院”是多么需要一番好好的整治。

(责任编辑：王永超)