委员关注“中调” 书记笑点头

　　委员关注“中调”书记笑点头

　　广州市委书记朱小丹表示：“中调”细节问题肯定会有具体措施

　　广州市两会2007之开幕盛况

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　　本报讯老城区危房没有业主来管怎么办？老城区如何保留原先的建筑风格？广州市委书记朱小丹在接受本报记者采访时表示，具体的问题会由具体部门来解决，而且肯定会有具体的解决措施。

　　昨天下午，市政协十一届一次会议开幕大会结束后，广州市委书记朱小丹在工作人员陪同下走出会场。乘着上车前的数分钟时间，朱小丹与记者就广州“中调”进行了简短对话。当听说两会期间很多委员十分关注广州“中调”，并就“中调”中出现的一系列细节问题提出了建议时，朱小丹微笑着点头肯定。

　　对于广州旧城改造是否引入开发商、无人管理危房是否能注销产权等众多细节问题，朱小丹表示，针对这些问题，肯定会制定出具体的措施，会有具体部门负责解决。

　　记者观察

　　平和可亲的朱小丹书记

　　昨天以前，并没有与朱小丹书记打过“交道”，只是对报纸上朱书记温文尔雅的笑容颇有印象。

　　大会开幕前，朱书记甫一走入会场，便用他招牌式的微笑与委员、工作人员以及现场的记者打招呼。几名“特邀”的老干部见到书记后，将他左右围住，一边走一边亲切耳语。由于工作人员的阻挡，加上首次见面不知书记脾性，我未敢贸然“拦路”，只有眼红地看着老同志们与朱书记亲热的背影。

　　昨日下午5时30分，大会散会。看到朱书记由工作人员陪同走出会场时，我的大脑甚至闪过一秒钟的犹豫，“这样贸然‘冲’上去，不知道书记会怎样对我咧？”

　　书记没有加快脚步，还给了我一个亲切微笑。我忍不住暗自偷乐，赶紧贴身采访。当我把本报最近关于广州“中调”连续报道中收集的意见和建议告诉他时，他微笑着点了点头，开玩笑似地卖起了关子，“你要我回答你的问题，但我还不知道你是哪个报社的呢？”我向他出示记者证并自报家门，朱书记停下脚步，告诉我，“‘中调’遇到的具体问题肯定会有具体的措施。”

　　即使书记放慢脚步，初次采访的时间仍短得可怜，但我的内心是愉悦的，一个从业几年的记者，内心深处或多或少都会留下被生硬拒绝的心理创伤，但这一次，我有些意外地看到了如此平和可亲的目光。

　　关注“中调”

　　两会期间，广州落实“中调”过程中面临的一系列细节问题引起了委员们的关注。而对落实“中调”需要面对的诸多问题，在昨天的大会现场，委员们也纷纷献计献策。

　　委员献策:　改造不能随便拆老房

　　老房改造莫破坏文化底蕴

　　广州市政协委员禤伟旗认为，广州实施“中调”后，对老城区进行改造，不要破坏它的文化底蕴，老房子不要随随便便拆了建新。否则，就显现不出广州作为一座文化历史名城的地位。

　　禤伟旗建议，在实施“中调”战略中，要注意协调各阶层的利益。老城区危旧房改造后，老城区的地价必然会随之上涨，原来的居民不愿搬走。但是有关部门不能采取强硬措施，对老城区外迁的居民要给予适当的补贴。

　　需多渠道引入社会资金

　　九三学社广州市委员会副主委王桂林昨日表示，提及“中调”，大家比较关注的就是老城区的危旧房改造，其中首先要解决的就是资金问题。目前的危改政策，资金还是按市、区各50％的原则分摊，危改资金来源仅仅依靠从全市经管房租金收入中提取20％，每年只有4000万元至5000万元，远远不能满足全市危房改造的需要。对老城区来说，财政负担非常沉重。所以我市应该制订有关危改政策，多渠道引入社会资金进行改造。

　　未来应解决“内涵”问题

　　市政协委员、广州大学环境学院教授陈迪云说，他个人觉得，老城区容量可以说已经达到了极致，可开发利用的空间已经不大。相比之下，他更关注的是如何拉开城区，推进新城区的发展。现在广州通过修地铁等，不断向南、向东发展，但医院还是几十年的那些，学校等基础配套也没及时跟上来。下一个五年发展，更多的应该是内涵式发展，解决交通、环境、教育、医疗等多方面的问题。

　　委员建议:　廉租房应优先选址老城区

　　广州“十一五”期间将规划建设廉租房9200套，60万平方米，大部分规划建在环城高速公路附近的金沙洲地区。对此，纪可光等4名政协委员提出，这些规划建设的廉租房离老城区太远，会提高困难群众的生活成本，因此建议政府在廉租房规划建设上应优先选址老城区。

　　纪可光等委员在提案中提到，据统计资料显示，广州市居民最低生活保障家庭大多集中在老城区，2005年，广州城市居民最低生活保障家庭1.88万户，其中荔湾、越秀、海珠为1.13万户，占总量的60％。而从目前住房规划建设的情况看，廉租房大部分规划建在环城高速公路附近的金沙洲地区，这虽然减少了困难群众的房租、改善了他们的居住条件，但是将改变他们的生活习惯，影响他们的出行，并给他们的生活带来诸多不便。

　　此外，如果廉租房选址在金沙洲等偏远区位，低收入群众的上班、上学、购物、看病等生活成本将大大增加。远离城市中心区，每天仅仅出行就要花费6－8元的车费，对低收入群体来说太贵了。因此，让困难群众仍然住在老城区或新城区中心地段，可以享受较好的教育、文化、卫生、体育条件和城市配套设施，降低生活成本，缩小贫富差距。

　　按照规划，未来五年广州城市中心组团将建20万套住房，而廉租房建设尚未列入中心组团规划之中。因此，纪可光等委员建议，政府部门在进行住房规划时，应充分考虑低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求，合理安排廉租房用地的区位，适当扩大建设规模，为低收入群众提供充足的房源，改善他们的生活环境，提高生活质量。

　　他们还提出，由于低收入群体集中在一起居住容易人为造成新的贫民窟，也容易引发一些社会矛盾，因此，廉租房建设不宜太集中，他们还建议政府可以考虑采用货币补贴来实施廉租房制度，由低收入群体自主在市场上租房。

　　委员提案

　　“医闹”呈职业化

　　委员吁建预警机制

　　本报讯针对目前愈演愈烈的“医闹”，农工党广州市委员会委员在提交给政协的提案中建议:建立“医闹”应急预警机制，及时介入医疗纠纷，有条件的医院还可设置警务室进行应急防范。

　　农工党广州市委员会委员在其党派提案中指出，“医闹”已经危及到医院的正常营业乃至生存，这一问题必须尽快得到解决。提案中指出，去年1月至11月期间，广州市各级医疗机构发生因医疗纠纷引发的有较大影响的患方暴力索赔事件共97件，医务人员受伤36人次，财物损失5426万元。

　　据了解，目前“医闹”呈现三个特点:职业性强、目的性强、破坏性强。而巨额利益的驱使则是“医闹”出现的主要原因。

　　农工党在其党派提案中建议:公安部门应与卫生行政部门进一步加强沟通，建立有效的医疗纠纷防范应急预警机制，及时介入医疗纠纷；另外，应建立医疗纠纷仲裁制度，引导医疗纠纷以法律诉讼途径解决；还应推行医疗损害风险保险，建立合理的风险社会分担机制，“依照所在医疗机构的级别设定的保险费率，由院方统一投保，患者可本着自愿的原则，按不同病种设定的保险费率，同时建议医疗机构聘请专职或兼职的法律顾问。”

　　与此同时，市政协委员金敏在其个人提案中还建议，应该加大打击和惩处职业“医闹”的力度，增强对职业医闹的震慑力。同时要加强医患沟通，提高诊疗环节知情的透明度，努力减少医疗纠纷，使“医闹”无机可乘。

　　智障人士搭公交车

　　应给予优惠

　　本报讯 智障人士作为弱势群体受到越来越多人的关注，新当选十一届政协委员的项阳的提案建议政府对智障人士搭乘公交车给予优惠。

　　项阳表示，智障人士作为特殊群体，已经日益引起社会各界的重视，而由于许多智障儿童都是在出生甚至成长时才发现病症的，因此给其家庭带来很大负担，很多家长都花费了大量金钱进行医治以及进行各项康复训练等，所以家庭经济状况大多不好。而广州目前经济发展迅速，财力日益丰厚，因此他建议除了残障人士，政府财政也应考虑给予智障人士乘坐公交车半价或全免的优惠。

　　项阳还考察了其他周边城市的做法，他提出，中山、江门等周边的珠三角城市都已对智障人士给予乘坐公交车票价优惠，其中有的城市的做法是根据智障人士智障程度的高低分级，分别给予半票和全免的优惠，而有的城市则是对所有智障人士凭证坐车全部免费。他建议广州市政府可以根据实际制订相关方案，惠及这些智障人士。

　　A06、08版

　　采写:本报记者　许黎娜　严艳　李拉　朱丰俊　实习生　黄雅熙　陈小晖　通讯员　穗协宣

　　摄影:本报记者　方谦华　实习生　陈奕启

　　图:

　　市委书记朱小丹会前与政协委员亲切交谈。