国家税务总局:中国纳税成本全球第八说法不科学

　　世界银行与普华永道联合发布调查报告，称中国纳税成本排名全球第八。据了解，中国国家税务总局对此并不认同，认为其统计方法、计算方法以及采纳数据等都不科学。目前，国税总局正在对调查报告进行修正，“希望拿出更有说服力的数字”。

　　《中国经济周刊》记者 王红茹

　　报道

　　“中国税收成本高居全球第八！”

　　世界银行与普华永道近日联合公布了一份全球纳税成本的调查报告，中国内地由于“每年872小时的纳税时间、47项需缴纳的税种、77.1%的总税率”，在175个受调查国家(地区)中，排名第168位，纳税成本高居第8位。

　　这一排名公布以后，“中国税务条目繁琐，纳税手段落后”的声音甚嚣尘上。但《中国经济周刊》在采访国税总局时，相关人士明确表示，该排名“不科学”。

　　“这一数字很难囊括中国所有纳税人的信息。目前中国有几千万个纳税人，外资只占20万户，外资的税收也只占20%左右，如果这个统计报告是指整个中国纳税人的纳税成本，应该由国家税务总局办公厅统一进行统计更为准确。”1月10日，国家税务总局一位相关人士向《中国经济周刊》表示，国家税务总局计统司已经对这个调查报告进行了批驳，这份调查报告不仅在统计方法上有问题，有些计算方面也不科学，采纳一些数据也不全面。

　　“国家税务总局正针对该调查报告进行充实和完善，希望拿出更有说服力的数字。”该人士介绍说。

　　“问题报告”从何来?

　　1月11日，《中国经济周刊》向世界银行中国代表处求证该调查报告的出处。“这份调查报告应该是世界银行总行做的，我们世界银行中国代表处没有收到过这份调查报告。”世界银行中国代表处的对外事务官员说。

　　“此调查报告是按总税率、纳税次数、企业年花费时间等几个项目定量指标对175个国家进行排名比较得出的排序。”该事务官员解释说，出台这个报告的目的是让各国的政策制定者拿自己国家的税收征管的业绩和其他国家做比较，学习全球最佳经验，决定税法改革的优先顺序。“对那些改革税法力度最大国家的最佳做法也都有展示。”

　　该调查报告显示，在被调查的175个国家(地区)里面，企业平均每年要填35页的纳税申报表，但各国之间差别很大，比如说喀麦隆需要填172页，而奥地利只需要填17页。在被调查的175个国家中，在遵守所有税收要求的前提下，企业年均纳税需要花332个小时，其中巴西耗时最多，是2600个小时，而瑞士只有68个小时。

　　调查报告还显示，中国公司每年因纳税花费872小时(增值税384小时，社会保险和住房基金288个小时，企业所得税200个小时)；每年共需要交税48次(比如增值税一年要交12次，土地使用税1次，财产税1次，印花税2次，教育税是13次等)；中国的总税率是77.1%。

　　“这份调查报告其实是世界银行总行做的一个独立调查，他们在做调查的过程中，因为普华永道在税务市场上是咨询业全球领先的机构，有一些数据是我们给世界银行提供的。”普华永道会计师事务所北京分所负责媒体联络的某人士告诉《中国经济周刊》，“我们目前也没有收到总部下发的这份调查报告。如果想了解这份调查报告的详细情况，必须要请示普华永道的上级机构。”第[1][2][3][4]页