公众对政府稳定房价信心下滑 宏观调控效果不明

　　两年前58.9％的人有信心 现在20.6％的人抱希望

　　公众对政府稳定房价的信心大幅下滑

　　本报记者 李涛

　　□与两年前的同题调查相比，除了开发商追求暴利的因素之外，目前多数公众更倾向于把房价过高的原因归结于政府调控不力—地方政府尤其应该承担主要责任

　　□96.8％的受访者认为，目前中国房市存在泡沫，其中47.3％的人预测“泡沫将在10年之内破灭”

　　民声

　　“2006年的中国地产基本上属于酒后驾驶，酩酊着闯向2007年。

　　房价长期居高不下，到底该怨谁？

　　上周，中国青年报社会调查中心联合某网新闻中心、北京益派市场咨询有限公司ePanel在线调查平台，对2582名公众进行的专项调查发现，受访者普遍认为，地方政府缺乏调控的积极性（67.5％）、开发商过于暴利（60.7％）、国家宏观调控政策效果不明显（40.3％）这三方面因素，应该对目前房价过高的局面负主要责任。

　　记者注意到，与两年前相比，公众对房价居高不下的原因的判断已经发生了不小的变化。2005年5月，本报社调中心对北京、上海、深圳、沈阳4个城市500名居民进行的电话随机调查发现，受访者认为造成房价高的3个最主要因素是：投资房市者的炒作（51.6％）、开发商的利润过高（44.7％）、城市人口的过快增长（38.9％）。

　　比较前后两次调查结果不难发现，公众注意力的焦点已悄然转移。除了开发商的因素之外，多数公众更倾向于把目前房价过高的原因归结于政府调控不力——其中，地方政府尤其应该承担主要责任。

　　从2005年至今的两年时间里，相关政府部门采取了多轮、多方面的宏观调控手段。2005年3月，央行上调个人住房贷款利率；4月，“国八条”出台；5月，建设部等7部委联合出台房产新政稳定房价；2006年5月，“国六条”出台；6月，90平方米以上个人住房贷款首付提高至30％；7月，国税局通知要求在全国范围内征收个人二手房交易个人所得税；9月，建设部等单位联合部署，在全国范围内开展为期一年的房地产交易秩序专项整治行动……

　　但一系列的措施仍然没有抑制住房价的飙升。

　　最新的调控举措来自国家税务总局。相关负责人在1月17日宣布，全国各地将从今年2月1日起开始清算房地产开发企业土地增值税。开征土地增值税之后，房价到底是涨是落，一时间，再次引起舆论和公众的广泛议论。在某网财经频道的一项共有3367人参与的调查中，91.7％的人认为开发商会把成本转移到消费者身上，76.6％的人预测开征土地增值税之后，房价会继续上涨。

　　合作建房发起人于凌罡1月14日在博客里发文说，北京的房价已经超过美国纽约。“离曼哈顿岛10公里的皇后区，一套建筑面积为198平方米的房子，精装修，附家具电器，免费送私家绿地和车位，单价折合人民币每平方米19800元，总价约390万元。这种价位在北京、上海这样的大城市并不鲜见。但是，买下同样价格的房子，纽约的一名普通职员只需要6．6年的工资收入。而在北京，即使年收入10万元的家庭，也需要39年。”

　　国家发改委近日发布数据预测，2007年北京房价将继续高位上涨，涨幅趋于平稳。2006年11月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5．8％，北京新建商品房价格以10.3％涨幅居全国之首，中心城区二手房每平方米价格早已突破万元关口。

　　房价上涨依旧不屈不挠，宏观调控仍然效果不明，这直接导致了公众对稳定房价的信心大打折扣。两年前，本报社调中心的调查发现，58.9％的公众相信房价能得到有效遏制，而今天，这一比例已下滑至20.6％。

　　“房价上涨过快，不仅老百姓不允许，宏观调控部门也不允许。”国家信息中心预测部部长范剑平这样说。2006年年末结束的中央经济工作会议明确提出，2007年将继续宏观调控，抑制房价过快上涨。

　　至于地方政府的调控力度，曾有人大代表告诉媒体，中央政府在2006年就已下令，调控房价不力的地方政府要负责任，而且摘掉了不少人的乌纱帽。由于2007年是北京奥运会举办的前一年，同时也是“十一五”规划中承上启下的重要一年，市场的平稳过渡非常重要。这位人大代表预测，如果2007年房地产市场中存在的主要问题仍得不到解决，相关责任人将会受到更严厉的惩罚。

　　“2006年的中国地产基本上属于酒后驾驶，酩酊着闯向2007年。警察叔叔手里捏着罚单还在纳闷：‘它怎么不减速呀？’看客则念叨着：‘多危险呀！快出事了！快出事了！’”今年年初，《新周刊》以《中国房地产心理崩盘为期不远》为题，预言中国房地产在未来一年内的走向。

　　在本报刚刚结束的调查中，17.9％的公众认为房市崩盘已为期不远，他们给出的心理时间表是“2008年之后”。调查显示，96.8％的受访者认为，目前中国房市存在泡沫，其中47.3％的人预测“泡沫将在10年之内破灭”，12.3％的人认为“10年后才可能破灭”，37.2％的人相信“这个泡沫不会破”。

　　所谓房市泡沫破灭，有经济学家给出这样的定义——房价在12个月内跌幅超过30％。

　　尽管公众预期比较悲观，但在谈到未来一年的房价走势时，27.8％的受访者预测房价将会在2007年“继续疯涨”，49.7％的人认为可能会“略有上涨”。相比之下，认为“维持不变”和“有所下降”的比例分别只有7．5％和13.1％。

　　中国社科院经济研究所袁秀明博士分析认为，中国近几年房价连续上涨，但房屋租金价格却基本不变，说明房价上涨已失去理性。而中国社会科学院近日发布的《2007年世界经济形势分析与预测》黄皮书也警告说，中国应该记取日本当年的房地产泡沫教训，避免重蹈覆辙。

　　值得注意的是，房价涨幅如此之高、速度如此之快，已经明显打击了公众的购房热情。本报调查发现，在2007年有购房意向的公众占20.4％，49.9％的人则明确表示“肯定不买”。

　　另据2006年中国人民银行的调查显示，居民购房意愿在去年前三季度持续下跌，创下了17.5％的历史最低纪录（仅有17.5％的居民在未来3个月内有购房意愿）。第四季度虽有微升，但上升幅度也仅有0．3个百分点。整个2006年度，居民购房意愿比2005年下降了2％。

　　高昂的房价令人望而却步，加薪速度明显落后于房价涨幅，也直接影响了购房人的心理承受能力。调查发现，2007年薪水明显上升的公众只有5．5％，略有上涨的占35.2％。因此，38.4％的人坦言自己“根本买不起房”，分别有33.1％和21.7％的人认为自己只能负担得起“经济适用房”和“去城乡接合部买商品房”。只有6．8％的人相信自己有能力“在市中心或繁华地段购房”。

　　需要注意的是，在公众普遍悲观预期的同时，也有人认为，需要给政府一段时间。本报调查显示，18.1％的公众认为，目前房价过高的原因可能在于，“宏观调控的效应需要一段时间，目前尚未显现”。

·辩论话题：房价持续高涨谁该付主要责任？

正方 反方 开发商的暴力。房价一直以来都是我们老百姓关心的话题，发商就是抓住这一点的，总是以各种原因提高房价，其实他们的利润越来越高。 地方政府调控不力。地方政府是最有利控制房价的，政府要根据经济发展的自然规律，施行宏观调控，提前采取措施使房价稳定、降下来，但不是暴降。

(责任编辑：王伟)