政府信息公开:人民了解越多 国家越有力

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　　人民了解越多 国家越有力量

　　中广网 2007-01-22作者：王淑军

　　国务院常务会议1月17日审议并原则通过《中华人民共和国政府信息公开条例（草案）》，决定《条例》经修改后公布施行。

此举从制度入手，要求各地提高政府信息公开的效率和水平，以保障人民群众的知情权、参与权和监督权。这对扩大民主，建设法治国家，意义深远。

　　腐败问题近年来引起党和国家的高度重视。2006年，陈良宇、刘志华、杜世成等高官的落马成为重大新闻；对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，人们有了更清醒的认识。而从源头治腐，《条例》当属坚实的一步。

　　腐败发生，一个重要原因是权力过于集中，缺少制约机制；权力行使不够透明，容易暗箱操作或权钱交易。以一位涉案高官为例，据称，此人在任职的12年间，素以“铁腕”著称，独断专行，屡屡腐败而不为人知。

　　对症下药，推行信息公开是一项治本之策。公开将改变权力运作的方式，使其成为人民监督之下的“阳光”操作，可极大避免暗箱操作中的权钱交易现象。这也在传统的上级对下级的监督之外，赋予人民获得信息的权利，从外部形成对权力机关的有效监督。这样，不少腐败之举就容易露出“马脚”。

　　从反腐说开去，信息公开更有助于推进依法行政，转变政府职能。

　　对以往过多指令控制型的粗放式管理来说，信息公开将是一次深刻的挑战。过去，部门间信息资源分散，缺少信息沟通，导致“各管自家事”，上级机关也难以了解全面真实的情况，各级决策有时不免盲目。而在市场经济的信息社会中，对一级政府、官员来说，不深入调查研究，自行其是，无法面对公开；面对问题拿不出合理合法的对策，无法面对透明。信息公开的“标杆”，衡量出一级政府和官员的思想境界、执政水平。

　　信息公开还有利于规范社会秩序，建设公平诚信社会。当前，信用缺失、市场秩序不规范是一大顽疾，由此导致了“牙防组”、“齐二药”等事件。对此，我们往往采取加强管理和打击力度，治理整顿市场秩序等措施，这当然没错。然而，单纯的采取这种方法，政府投入大、社会成本高，效果往往并不理想。而政府信息公开，从解决市场与政府的信息不对称入手，将有效促进市场的公平和效率。在信息公开中，各种欺诈现象将失去藏身之所。

　　最重要的是，在信息传播渠道日益多样的趋势下，对任何事态的任何隐瞒不仅变得困难重重，而且极易损害政府形象和执政能力。

　　人民是国家的主人，一切权力属于人民。人民行使权力，就要知情。人民群众了解得越多，参与的热情就越高，国家就越有力量。随着政府信息公开条例的实施，人民群众的知情权将得到进一步落实。来源：人民日报责编：肖芬（来源：人民日报）

(责任编辑：赵健)