解读广州市政府工作报告

　　“发展成果人民共享”，治安交通住房亮点多：全市8.46万户中低收入家庭住房问题2010年基本解决

　　今年全部完成市区的治安视频系统建设今年起逐步免收流动人员办暂住证费用今年要全面推进社区居家养老服务实行公交地铁票务一体化并予优惠本报今天上午消息　记者许琛、崔朝阳报道：今早，广州市长张广宁所作的政府工作报告中，“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现发展成果由人民共享”首次作为一个独立的部分出现。

　　治安交通住房政府高度关注

　　记者注意到，今年的政府工作报告是近几年来文字最短的一个报告。整个篇幅有1.5万字，比去年减少了约4000字。但关于实现“发展成果由人民共享”的工作建议，占到了整个“2007年工作建议”的五分之一，整份报告的十分之一。在张广宁所代表的这一届政府看来，“发展成果由人民共享”，要从目前广州市民最关心、最直接、最现实的问题着手，这些问题，包括了几大民生热点：就业、群众基本生活保障、住房、社会治安、交通拥堵，以及征地、物业管理、社保等社会热点难点问题的排查和解决。

　　市区治安视频系统年内全覆盖

　　针对这些问题，张广宁在报告中提出了具体的建议：就业方面，要特别关注城镇“4050”人员、零就业家庭人员、低保家庭人员、“农转居”人员、农村富余劳动力以及广州生源高校毕业生和退役士兵等人群的就业安置工作。继续保持新增就业岗位20万个，城镇登记失业人员就业率要达到70%以上。对低收入群体，要健全社会救助体系，确保社会救助覆盖到每个困难群众。逐步提高低保标准，重点提高农村低保补差水平。巩固和完善动态管理下的“应保尽保”和“分类救济”。其中，今年要全面推进社区居家养老服务，建立覆盖全市的“社区服务平安钟”呼援服务系统。针对住房价格，积极落实调控土地供应和稳定房价的措施，进一步规范房地产市场行为。大力建设新社区，扩大经济适用房和廉租房建设规模。今年内解决全市2005年登记在册、人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户的住房问题，到2010年基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题。在社会治安方面，继续保持严打高压态势。今年要全部完成市区的治安视频系统建设。系统解决交通拥堵问题。除了加强路网建设和提高管理水平外，今年加快发展城市公共交通，全力推行公交优先和快速公交，完善各种交通接驳，实行公交车、地铁票务一体化，并给予优惠价格，方便市民出行。

　　重点：老城区和城中村改造

　　在政府工作报告中，“让市民共享发展成果”的亮点随处可见：围绕广州市第九次党代会提出的“中调”战略，老城区和“城中村”的改造将成为今年工作的重点。张广宁说，今年要调整优化中心城区功能布局，加快老城区和“城中村”改造，完善基础设施，改善人居环境，疏解人口、产业和建筑密度，减轻交通负荷。对外来人口，《报告》提到，健全流动人员信息化管理体系，从今年起逐步免收流动人员办理暂住证费用。完善大中型医院与社区卫生服务机构帮扶关系和双向转诊制度，探索在社区卫生服务中心实行政府购买公共卫生服务办法，社区卫生服务中心逐步实行“收支两条线”管理，解决群众看病难和看病贵问题。去年底召开的广州市第九次党代会，提出了“富民强市、科教兴市、依法治市、可持续发展”四大发展战略。富民强市被放在第一位。有代表指出，这次《政府工作报告》高调重申“成果共享”，正好回答了“城市发展为了什么”的重要问题。（侯颖／编制）tryshowAd(3,0,1);catch(ex)