中国人民政治协商会议第九届安徽省委员会常务委员会工作报告（摘要）

　　一

　　2006年，省政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），牢牢把握团结和民主两大主题，组织广大委员围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我省跨越式发展、实现奋力崛起、构建和谐安徽做出了积极贡献。

　　（一）加强学习，提高履行职能的思想水平

　　一是深入学习贯彻《意见》，把握中央对人民政协工作的新要求。通过党组中心组学习会、主席会议等形式进行了反复学习，并对全省政协系统的学习贯彻提出了具体要求。为了将《意见》精神落到实处，去年9月，我们协助省委召开了全省政协工作会议。会议期间，省委印发了《关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》，对切实加强全省政协工作做了明确具体的规定。通过学习，进一步提高了对人民政协在中国特色社会主义事业全局中重要地位的认识，增强了履行职能的责任感和使命感。

　　二是及时传达学习中共十六届六中全会精神，认清人民政协开展工作的新形势。召开了九届十九次常委会议，传达学习六中全会精神，并组织省级民主党派、省政协参加单位和各专委会撰写学习体会文章，进行大会交流。

　　三是认真学习省第八次党代会和省“两会”精神，明确政协履行职能的新目标。我们在引导广大委员学习省党代会和“两会”精神的同时，重点抓了机关各部门的深入学习。通过学习，努力把握全省工作的大局，更加明确履行职能的重点，使各项活动始终围绕奋力推进跨越式发展和努力构建和谐安徽来开展，从而使政协工作与省委、省政府的中心工作结合得更加紧密。

　　（二）服务大局，围绕跨越式发展建言献策

　　资政会紧扣跨越式发展，加大协商监督力度。为配合省委、省政府关于推进安徽跨越式发展的战略部署，召开了“推进安徽跨越式发展”资政会。并向社会发放25000份问卷，委托省统计局形成问卷分析报告。在召开资政会的同时举行九届十七次常委会议，集中常委们的意见，形成了《关于推进安徽跨越式发展的建议案》。郭金龙书记出席会议并讲话。《建议案》报省政府后，王金山省长作了指示，省政府办公厅将建议内容落实到21个部门办理，并将办理情况向省政协作了详细反馈。

　　专题常委会议围绕园区经济发展，注重参政议政实效。将发展园区经济确定为九届十八次常委会议的主题，组织常委进行专题研究。邀请省各民主党派、工商联和各省辖市及部分县政协开展调研，形成了《加快我省园区经济发展的报告》。由于选题恰当、调研深入，组织细致、准备充分，会议建言质量较高，受到了省政府的高度重视。

　　（三）发挥优势，为促进社会和谐献计出力

　　发挥提案工作在解决社会热点难点问题方面的优势。提案工作注意把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案制度建设为保障，取得了明显成效。685件提案已全部得到办理答复。

　　发挥信息工作在反映社情民意方面的优势。编发《社情民意》306期、《安徽政协信息》78期、《政协信息专报》15期。省领导和厅局主要负责同志批示的有48期。一些重要信息经反映后，得到了有效办理。

　　发挥民族宗教工作在促进社会和谐方面的优势。组织宗教界委员进行宗教事务管理考察，积极探讨宗教在构建社会主义和谐社会中的作用。邀请有关界别的政协委员，就全省少数民族和民族聚居地区经济社会发展“十一五”专项规划进行座谈，所提的意见和建议，有不少被省政府及有关部门吸收采纳。

　　发挥文史资料等工作在构建和谐文化中的优势。《江淮文史》坚持精品意识，受到广泛好评。《安徽文史资料全书》编辑出版任务完成过半。

　　发挥各类人才在扶贫救灾等工作中的优势。多次赴灾区和扶贫点开展慰问和调研活动，帮助解决一些水利、道路、基建方面的实际问题。组织有关企业和学院为贫困地区中小学教师义务进行计算机培训，连续第十四年组织医卫界委员和专家开展送医下乡活动。

　　（四）突出特色，充分调动广大委员积极性

　　以会议协商监督、参政议政为重要平台。各种会议上，委员们坦诚建言，发表了很多真知灼见，受到各方面的重视。在九届四次会议上，省委、省政府领导在12篇大会发言材料上作了19次批示，促进了相关意见的落实。

　　以界别活动为重要渠道。建立健全了界别活动的组织机制、政协界别与党政有关部门的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，界别活动开展得适度有序，富有实效。去年共有27个界别开展了31次活动，增强了委员的界别意识和主体意识。

　　以“政协论坛”为重要载体。去年，“政协论坛”分别以呼唤全民创业、聚焦高等教育、剖解药价虚高和话说红色旅游为主题，组织委员和有关专家进行访谈。通过电视、广播、网络和平面媒体推出，充分反映了省政协关注的热点问题，形式活泼，贴近生活，吸引力强。

　　以制度建设为重要保障。制定了《关于加强委员自身建设和管理的暂行规定》，对委员履行职责进行了规范，增强了委员参政议政的责任心和积极性。

　　（五）巩固提高，发挥专门委员会的基础作用

　　认真开展调研视察工作。各专委会围绕中心工作，抓住群众关注的热点和难点问题，开展了一系列的调研、视察活动，提出的很多意见和建议得到了采纳。

　　精心组织委员专题座谈会。就提高我省科技自主创新能力问题召开了委员专题座谈会，报送的意见建议受到省政府的重视和采纳。老年人合法权益保障问题专题座谈会，分析了存在的问题，提出了建设性的意见建议，受到了有关方面的重视。

　　积极探索督办提案工作。8个专委会共督办10件重点提案，取得了较好的效果。

　　（六）广交朋友，加强海外联谊和对外交往

　　与省文化厅、省台办联合组织省歌舞团民乐团和台湾高雄市立国乐团，在合肥主办了“‘乐缘’——两岸情2006年民族音乐会”。首次在香港召开了省政协港澳委员座谈会。与有关方面共同推动成立了澳门安徽联谊总会。通过组团出访有关国家，走访侨团侨领，拓展了与当地政府、议会和非政府组织的友好交往渠道，加强了与海外华侨华人的联系与团结。积极为海内外人士到我省考察投资项目提供信息，牵线搭桥，促成了一些大的投资和合作意向。

　　（七）密切联系，加强工作交流和指导

　　承办了华东六省一市第十三次政协工作座谈会，积极参与组建“长三角民营经济研究会”。参加了由22个省市政协联合举办的“内陆湖泊污染防治研讨会”，参与举办“首届安徽省西藏文化周”。继续坚持和完善上下联动。开展了第五次“政协工作江淮行”宣传活动,报道在省内主要媒体上集中刊播，达到了浓墨重彩、形成声势的效果。举办了第四届宣传政协工作好新闻评选活动。加强了效能建设，建立健全了岗位责任制、首问责任制、办文办事限时制、责任追究制等多项制度。加强了廉政建设，学习社会主义荣辱观，开展了党风廉政学习教育月活动。加强了文明创建工作，再次被评为省级文明单位和省直“三优”文明单位。加强了机关信息化建设，办公自动化有了新进展。通过这些举措，机关的服务意识进一步增强，服务水平进一步提高。

　　二

　　在新的一年里，省政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻中共十六届四中、五中、六中全会和省第八次党代会精神，认真贯彻落实《意见》和全省政协工作会议精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，把促进发展作为履行职能的第一要务，把实现和维护最广大人民的根本利益、促进和谐安徽建设作为工作的出发点和落脚点，认真总结创新成果，扎实推进创新实践，为促进经济社会又好又快发展、推进奋力崛起、构建和谐安徽做出新的贡献，以实际行动迎接中共十七大的胜利召开。

　　（一）进一步把握人民政协工作的科学定位，增强履行职能的使命感

　　两年来，中共中央先后就统战和政协工作颁布了三个重要文件，充分表明了以胡锦涛同志为总书记的中共中央对基本政治制度建设、人民政协和统一战线工作的高度重视。中共安徽省委也先后制定了相应的《实施意见》，进一步明确、细化和落实了中央的有关要求。全省各级政协组织、各民主党派和广大政协委员，都要把深入学习、贯彻、落实好中央和省委文件精神，放在突出位置，摆上重要日程，切实抓紧抓好。

　　（二）进一步树立人民政协工作的大局意识，围绕加快安徽崛起履行职能

　　各专委会要主动加强与省委、省政府有关部门的对口联系，及时掌握信息，科学选择课题，使各项活动与大局贴得更近，与中心扣得更紧。各界别要做好下情上达、上情下达的工作，善于把本界别群众的智慧和力量凝聚到全省工作大局上来。提案和社情民意工作要善于引导广大委员，就推进跨越式发展、实现奋力崛起和构建和谐安徽提出对策和建议。

　　（三）进一步筑牢人民政协工作的社会基础，为构建和谐安徽多做工作

　　坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实发挥政协作为协商式民主重要形式的作用，积极推进公民的有序政治参与。密切同各民主党派、无党派人士的合作共事，积极探索和完善加强团结合作的新途径，健全政协与党委统战部门、省各民主党派的协调与合作机制；支持民主党派在政协履行职能中以党派名义发表意见建议。

　　深入研究民族和宗教工作的新情况，为少数民族地区新农村建设献计出力，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。积极拓宽与新的社会阶层的联系渠道，适时组织他们参与政协有关活动，支持他们发挥参政议政的作用。

　　积极开展对香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的联谊工作，为维护香港、澳门的繁荣稳定，促进祖国和平统一大业做出贡献。

　　（四）进一步推广人民政协工作的创新成果，巩固提高履行职能的实际成效

　　本届以来，资政会、专题常委会、政协论坛、政协工作江淮行等重点工作通过进一步的丰富实践，操作趋于规范、质量稳步提高、成效日益彰显，已成为省政协工作的重要品牌。今年要继续开展这些工作的同时，把对这些创新成果的总结提炼作为一项重要工作，以求得规律性的认识，进一步推动人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设。各专委会也要对本届以来各自的工作进行总结。

　　（五）进一步加强人民政协工作的队伍建设，增强政协组织的生机与活力

　　政协的人才智力优势蕴藏在广大委员之中。要继续发挥好委员的主体作用，按照政协章程规定，保障委员履行职责的权利；要大力宣传政协委员积极履行职责的先进事迹，增强委员的责任感和荣誉感；要抓好《关于加强委员自身建设和管理的暂行规定》的贯彻落实，促进委员更加自学地参加履行职能的各项活动。政协机关要热情为委员服务，精心合理安排各项活动。下半年，省政协将按照中共安徽省委要求，积极配合有关部门，妥善做好换届的各项准备工作。

　　政协机关干部队伍是做好政协工作的重要力量，要通过提高政协机关干部队伍整体素质，进一步推进学习型、效能型、服务型、和谐型机关建设。今年，拟着手筹备成立安徽省人民政协理论研究会。