昨日上午，广州市第十三届人民代表大会第一次会议召开。图为会议现场。倪黎祥 王维宣 摄
张广宁市长昨天在政府工作报告中提出今后5年发展目标,到2011年，全市地区生产总值超过1万亿元，按常住人口计算，人均生产总值达到1.3万美元，达到中等发达国家和地区水平。报告还提出，今后五年要继续大力改善城市环境,建设人与自然和谐相处的绿色广州。本报记者李妍、陈穗华
报告摘要
调整城市发展战略，按照“南拓、北优、东进、西联、中调”的发展战略推进城市空间布局战略性调整。
统筹推进南沙新区、萝岗新区、白云新城、广州新城等新城区建设，以建设卫星城为目标，推进17个中心镇的规划建设。调整优化中心城区功能布局，加快老城区和“城中村”改造，完善基础设施，改善人居环境，疏解人口、产业和建筑密度，减轻交通负荷。整体提升城市服务功能，建设高度繁荣发达的现代化中心城区，带动城市各区域协调和可持续发展。
解读
人大代表、广州市建委主任陈如桂表示：未来几年，广州将以2010年基本实现现代化和举办第十六届亚洲运动会为目标，结合亚运设施建设，继续以城市交通建设和环境治理为重点，以富民强市为出发点和落脚点，进一步完善城市基础设施和生态环境设施，增强城市服务功能，营造适宜创业发展和居住生活的城市环境，巩固和提升广州中心城市地位，让市民在城市建设发展中得到真正的实惠。进一步优化城市空间布局。坚持“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市发展战略，优化城市发展布局。加快新区建设，调整优化中心城区，进一步提升中心城区服务功能；统筹城乡协调发展，重点抓好中心镇的规划建设和管理，完善多中心、组团式、网络型的城市空间结构布局。
报告摘要
加强城市基础设施建设。重点推进区域交通枢纽、城市轨道交通、城市道路交通和城市环境工程建设。按计划推进广州港南沙港区、白云国际机场二期工程、广州铁路新客运站、武广铁路客运专线、穗深港客运专线等重点交通项目建设，加快地铁工程建设，续建和新开工建设7条高快速道路、46条市政道路。继续大力改造电网和电力设施。推进饮用净水和天然气利用二期工程。加大地下空间开发力度。启动亚运会场馆、亚运村及相关配套设施建设。
解读
人大代表、广州市副市长甘新昨天表示，这几年广州交通发展很快，过去四年新增高快速道路579公里，市政道路412公里，加起来接近1000公里。我们的地铁已经修到南沙，地铁一通，番禺与中心城区没有区别。广州港港口吞吐量去年排全国第三，世界第五，集装箱2008年有望达到1000万吨。广州新机场假设花了200亿元，以后还要花156亿元修二期、修候机楼。陈如桂透露，2010年末，广州市地铁线路总长度将达到255公里；城市道路总长度达到6680公里，人均道路面积达到16平方米以上。结合交通智能化系统的建设和应用，切实解决市民出行问题。
报告摘要
加强城市生态体系建设。巩固和发展创建国家环保模范城市成果，积极推进“青山绿地”和“蓝天碧水”二期工程，切实改善和保护城市生态环境。巩固和推进已关闭的采石、采泥场的整治复绿工作，加强林带林区、森林公园和沿海防护林体系建设，逐步形成“森林围城”，创建国家森林城市。加快推进生活垃圾资源化、无害化处理步伐。切实控制机动车废气污染；加强餐饮油烟、建筑工地扬尘和工业粉尘、噪音等污染控制。加强珠江综合整治和饮用水源保护，完成在建的6个生活污水处理系统建设，分期分批综合整治市内河涌，近期重点抓好29条与市民生活和亚运会主要场馆密切相关的河涌综合整治。
解读
人大代表、广州市建委主任陈如桂说，未来广州将全力实施“青山绿地、碧水蓝天”二期工程。围绕创建全国卫生城市和文明城市，建立资源节约型和环境友好型生态城市，完善园林绿地和环境基础设施体系，建设完善“绿网”、“水网”和生活垃圾处理设施系统。到2010年，建成区绿地率超过35%，建成区绿地覆盖率超过40%，人均公共绿地面积15平方米以上。全市生活污水集中处理率达到95%，城镇生活污水集中处理率达到80%以上；城市生活垃圾无害化处理率保持100%。
结构调整出现从量到质飞跃
报告摘要
大力发展先进制造业和高新技术产业。继续壮大汽车、石油化工和电子信息产品制造三大支柱产业。尤其要加大财政资金支持力度，加快软件业和生物医药产业发展，培育成为新的支柱产业，带动提升广州的自主创新能力和综合竞争力。
解读
广州市人大代表、广州市发改委主任潘建国说，工作报告对今年政府的工作，首先将“通过结构调整、增长方式转变促进经济又好又快发展”作为首要任务。从以前的促进经济“又快又好”发展到今天的“又好又快”发展表明了广州已经开始转上了科学发展的轨迹。
在经济发展上，广州有两点是不动摇的：一是紧紧咬住“发展”不放松，二是紧紧咬住结构调整的主线，既具有历史的继承性，又把握了未来的走向，聚焦点越来越集中，广州的产业结构调整已经出现了从量到质的飞跃。
从产业结构上来看，报告中,广州制造业提出了抓住3个龙头：汽车、石油化工和电子信息产品制造以及两大新的支柱性产业：软件业和生物医药业。
目前,广州高新技术产业占工业的比例约为27%,到2010年高新技术产业产值将达到4000亿元，约占工业总产值的30%左右。
而在生物医药业方面，从统筹资金上，今年开始，将拨出3000万元给生物医药业发展使用，并根据效益有所增加，按照区域来说，以前广州的经济增长点集中在开发区，而现在经过区域布局调整，南沙、萝岗、花都、增城成为促进广州先进制造业的集聚地，而在老城区则大力发展与之相适应的服务业和高新技术产业，目前，广州的产业集群、产业集聚和产业融合这三个特点已经在广州显现出来，这也是促进产业结构调整的标志。
报告摘要
把加快发展现代服务业放在更加突出的位置。
大力发展会展经济,推动白云国际会议中心、广州国际会展中心二期工程，培养若干具有国际知名度的专业性品牌会展，提升广州国际会展中心地位。
解读
广州人大代表、广州市副市长王晓玲表示，广州的现代化服务业的发展要靠信息化、管理和国际化的展贸相结合。
目前，广州的会展经济发展得很好,目前除了一年两届的广交会这个拳头产品外,广州的各种展览一年有700多个,平均每天有2个,随着交易会的更名和会展二期工程的竣工,广州的会展将会大踏步前进。广州的会展业发展有良好的基础，广州的民间批发市场很大，每个行业协会就可引领一个会展的品牌，如果75个行业协会与国际大公司接轨，加起来就是一个很大的会展品牌，广州的会展业的发展将给广州带来25%的增量。
报告摘要
重点发展与制造业相配套的生产性服务业，制定实施创意产业发展规划，推动创意产业大发展。
解读
广州人大代表、广州市副市长王晓玲表示，近几年来经过不断的调整，广州已经基本完成了产业结构调整，在此阶段，广州更重要的是抢占产业结构的制高点，这种以原始创新技术为根本的创意产业就是“制高点”。
就拿“芭比”娃娃为例，他的发明人每个可以赚20美元,而我们做OEM的,每个只能赚20美分,这说明原创技术是高附加值的。
目前广州已经组织了第一次的创意产业周，吸引了国际上100多个名设计师的到来,广州希望将这个设计周活动一直办下去,在产业调整的过程中,广州的越秀、荔湾等老城区都设立了创意产业园。
创意产业发展起来也可以直接为生产企业服务，广州有这么多的工厂,如果他们的产品都在产品的设计和包装上加入创意的创新,那将会大大提升产品的附加值。
降低综合能耗
报告摘要
全面落实节能降耗和污染减排目标责任制。大力推进节能节水节地节材，加强资源的综合利用和循环利用。依法加大对闲置土地的处置力度，提高土地的利用效益。加快循环经济试点，强化节能降耗机制，促进企业广泛采用清洁能源、先进工艺技术和新材料，加快淘汰高耗能、高污染企业的落后生产力。实行投资项目节能评估制度，建立GDP能耗指标定期通报制度，加强对重点行业的能耗考核。
解读
人大代表、副市长甘新表示，去年广州用电量仅占全省1/7,工业产值占全省的1/4,税收占到了全省的1/3，说明广州的经济发展是又好又快。广州市统计局局长王旭东表示，“九五”时期以来，广州市万元GDP能耗呈逐步降低的趋势。“九五”期间年均降低6.6%，“十五”期间年均降低3.0%。2006年广州市万元生产总值综合能耗比上年下降4%左右，比2002年下降13.8%左右，万元工业增加值能耗和万元生产总值电耗分别比2002年下降22%左右和11%左右。
加快民企发展
报告摘要
放宽市场准入,完善管理服务,着力解决民营企业融资难问题,为民营经济提供良好的发展环境，推动民营企业通过产业配套、战略合作和投资参股形式，实现与国有经济和外资经济的连接。引导和支持民营经济进入先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业和现代农业等领域。尤其要支持民营工业加快发展，逐渐增大其在全市工业的比重，力争达到三分之一强。
解读
人大代表、市发改委主任潘建国说，从近年来广州在结构调整上，除了产业结构调整、区域布局调整外，还有就是从所有制上进行调整。国有经济主要是在涉及重大的国计民生行业,而其他的行业则进行放开和搞活，其中将民营经济做大做强是保证广州市经济“又好又快”的一个重要的途径。目前,广州的民营经济已经占广州经济总量的三分之一,2005年，全市民营经济实现增加值1648.64亿元，占全市生产总值的32.2%，比2004年上升了7个百分点。为支持民营经济的发展，广州出台了一系列扶持民营企业发展的政策。
广州的民营经济有几大优势:雄厚的资本、灵活的机制、很强的市场化意识，这是有些国有企业所无法比拟的,所以在某些领域,可以通过开放让民营经济参股,实现配套协作,例如,广州已经完成汽车产业的布局,可能在整车的生产上,由国有企业和外资企业进行合作,但是在汽车的产业链条上,汽车的零配件就可以让民营企业进入,或者进行战略性投资，实现民营经济、国有经济和外资经济的连接,提高一体化的水平。
《变形金刚2》送票！
