抑制顺差成商务工作头等大事

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　　中国商务部一高官日前感叹，近2000亿美元的顺差，感觉上是快乐的，实际上却蕴藏着烦恼。温家宝总理在刚结束的金融工作会上明确要求，采取综合措施促进国际收支基本平衡。薄熙来此前亦称，将减顺差列为今年商务工作的头等大事。贸易和金融，同时剑指顺差，可见巨额顺差已给中国经济出了大难题，不得不想法子破解。

　　钱银多 带来烦恼多

　　尽管中国官方一再重申不刻意追求顺差，但进出口失衡问题确日渐突出，并成为欧美指摘的靶子。2006年，贸易顺差创新高，达1775亿美元；仅香港一地，顺差便至1296.4亿美元，而两年前全国贸易盈余仅为420亿美元。

　　顺差激增引起连锁反应：外汇储备轻松过万亿美元；人民币汇率连破心理关口，升值压力进一步加大；贸易摩擦日趋频繁；宏观调控愈发被动，货币政策独立性备受冲击……迫使高层调整外贸发展思路，沿用多年的“奖出限入”政策终被外贸均衡发展所取代。

　　消除烦恼 要多花钱

　　减顺差已成多方共识，问题是如何减？

　　人民币升值？美欧一直游说此法，然而实践证明未必奏效。2005年汇改至今，人民币身价涨了5个百分点，现在还小步慢跑，但出口不减反增，进出口差额继续扩大。如人民币大幅升值，恐整体经济将受挫，管理层断不会允许。

　　遏制出口？要把高污染、高能耗行业出口压下来，并希望地方上不要再盲目下达和考核出口指标。但多方掣肘，出口下来了，就业谁管？经济增长谁管？

　　那么，只有促进口、促投资一途。此番金融工作会确定的重点工作之一，便是“积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式”，意在把手中的巨额外汇花出去。

　　当前，扩大进口，特别是扩大稀缺资源、先进设备、高新技术等的进口以及鼓励企业“走出去”，不仅可减顺差，且将支撑内地经济可持续发展，一举两得。好比目下中国所谓顺差，实则跨国公司所占比重不小。而内地对港巨额顺差，香港企业只是充当过路财神，略有斩获，遇此变革，这方面功课不能不做。

　　顺差成常态 增量可控制

　　解决顺差的根本问题，有赖产业结构的全盘调整。故业内专家认为商务部提出的2010年达贸易基本平衡目标，“难度很大”。有专家称直至本世纪中叶，顺差都将成为中国外贸的常态。但随着一系列调控措施的逐步落实到位，未来顺差增量有望得到控制。

　　这些措施包括：取消或降低出口退税，增补加工贸易禁止类商品目录；加大对不正当出口行为的处罚力度；进一步降低进口关税；鼓励开展政策性进口信贷等金融业务；在重点领域制定鼓励进口政策等。

　　稿件来源：香港明报，作者：冯其十

(责任编辑：赵健)