国亲签署联盟协议开启两党合作历史新页

　　1月22日上午，为了加强两党更加紧密的合作，中国国民党与亲民党正式签署国亲联盟协议。国亲结盟，攸关未来岛内政治生态的重组和政局走向，引起了岛内外舆论高度关注――

　　跨海签署两党首创

　　1月22日上午10时30分，国亲联盟协议签署仪式在国民党中央党部中山厅举行。

　　国民党主席马英九、国民党秘书长吴敦义、亲民党秘书长秦金生以及国民党文传会主委杨渡、亲民党政策中心执行长黄义交、政策中心主任张显耀等参与了签署仪式。

　　由于亲民党主席宋楚瑜目前人在美国，国亲两党首创由党主席马英九和宋楚瑜透过视讯会议方式，跨海签署这份协议。

　　据悉，去年底“马宋会”后，国亲联盟协议草案经过国民党中常会多次讨论与修改，并经过国民党秘书长吴敦义与亲民党秘书长秦金生多次会商，两党终于敲定签署国亲联盟协议的细节问题。

　　两党联盟协议的主要内容包括：为整合在野力量、稳定政局、开创两岸和平契机，维护人民福祉，决定发展更稳定的联盟关系；两党未来将在政策、台湾地区最高立法机构及选举等方面，进一步加强合作；两党同意在2007年底台湾地区最高立法机构选举中，通过提名机制推举最有胜选希望的候选人；加强国、亲在台湾地区最高立法机构党团间的合作，扩大国、亲在台湾地区最高立法机构力量，发挥理性监督与有效制衡功能。

　　马英九在协议签署仪式上说，这是国、亲未来合作的重要历史开端，希望这项协议的签署能够将国、亲更紧密地结合起来。这项协议除了要把国、亲过去已经在合作的事务延续下去，未来将更进一步在“立委”和台湾地区领导人选举提名及各项政策的沟通上进行更紧密的合作。

　　宋楚瑜说，国亲联盟协议的签署不是要搞朝野对立，也不是为了政党或个人利益，而是希望能为台湾找出希望。

　　国民党秘书长吴敦义表示，国亲两党主席签署国亲联盟协议，代表两党“进一步合作”，未来两党将共推最具胜选机会的第七届“立委”参选人。

　　亲民党秘书长秦金生则形容，国亲联盟是国亲两党以睿智来回应人民殷殷期盼的决定，这不但是台湾有史以来首例，也是奠定成功的第一步，盼借由两党的真诚合作，让台湾更进步、向上提升。

　　由于之前宋楚瑜曾经公开宣布退出台湾政坛，此次国亲联盟协议的签署，宋楚瑜是以何种身份代表亲民党与国民党主席马英九进行签署？对此，亲民党“立委”刘文雄表示，由于亲民党并未同意宋楚瑜的请辞，且当时宋楚瑜是说“退出台湾政坛”，但并未说“要请辞党主席的职务”，因此宋楚瑜仍具有亲民党主席的身份。

　　草案协商一波三折

　　去年底北高市长选举前，“马宋密会”确定选后成立国亲政党联盟，但是选后“联盟”的推展并不顺利。今年“立委”席次减半，大家抢破头争取提名，成为国亲联盟最大困扰。国民党内反弹声浪就一直不断。

　　“立委”朱凤芝认为，国民党应该先就选区划分问题与党籍“立委”沟通。朱凤芝说：“选区上应该做怎样的分配，如果没办法达到每个人愿望，这两党要怎么处理，我觉得这可能要讲清楚。这样对国亲合作或合并比较有帮助，否则我会觉得有问题。”亲民党方面认为，国民党应该先把内部纷争解决，再来与亲民党谈。

　　2006年12月13日，国民党中常会讨论国亲联盟协议草案，除了两位副主席及一位党务主管表态支持，发言的7位中常委不是强烈反对，就是态度保留，使该案未能如愿通过。

　　国民党副主席吴伯雄表示，马英九选后马上推动国亲联盟，是想回应人民期待、落实对亲民党的承诺，“这个方向是对的，要给人家温暖的感觉！”副主席林益世与政策会执行长曾永权声援马英九。曾永权表示，他深切体会合作重要，很多法案都需要双方合作，若没有亲民党的支持，“很多事情都会有问题”。

　　经过进一步的协商沟通，2007年1月3日，国亲联盟协议草案在国民党中常会再度闯关，顺利通过。

　　据报道，在原有协议草案中备受争议的“决策委员会”，因“立委”反对声浪大，相关文字全数删除，包括两党主席共同召集、各党推派三人讨论重大政策法案基本原则及选举合作事宜等，均不再形诸文字；原本草案中的五大原则，也因此浓缩为四项。

　　至于争议最大的“立委”选举，草案也主张，国亲将在提名机制下，于单一选区推举最具胜选希望的候选人；两党将共同为2008年“总统”大选努力，就台湾重大议题，提出两党共同政策主张。原本草案中敏感的“礼让”、“联合竞选”等文字，均遭删除。

　　绿营质疑话有点酸

　　国亲两党签署联盟协议后，民进党“立院”党团立刻举行记者会。

　　党团书记长陈景峻质疑，亲民党主席宋楚瑜在台北市长选举后就表明这是封刀之作，并宣布退出政坛，现在宋是用什么角度、理由跟国民党签字？陈景峻说，国亲联盟签署协议，民进党团表示祝福，但他非常怀疑亲民党为何急着在这个时间点与国民党签署协议，尤其是宋楚瑜不是过几天就会回台湾，为何要选在这个时间点举行视频会议签字？

　　民进党“立法院党团干事长”叶宜津表示，不论两党如何联盟，还是无法脱离现实及单一选区“立委”选举提名的现实考虑，两党联盟最后还是会形同具文，多此一举。叶宜津说，单一选区“立委”选举提名时，国民党在实力悬殊的选区会礼让亲民党，但这种地方恐怕寥寥无几，且亲民党很多人才，只在党产上输给国民党，一定不甘受制于国民党，她不看好两党联盟。

　　国亲合作迈出新步

　　国亲联盟，同样在蓝营激起了千层浪。

　　新党主席郁慕明表示，新党会视国亲联盟的实际成效，再与国民党洽谈今年12月“立委”选举的合作方式。新党在“立法院”原有一席“立委”吴成典，吴已在去年重返国民党，目前“立法院”已无新党党籍的区域“立委”。由于国、新两党在“立委”选举已有合作经验，郁慕明并不急着推动国新联盟。

　　“立委”许舒博认为，国亲要达成实质合作，还有一段路要走，尤其两党是否能把攸关政治人物生命的饼做大，恐是实质合作的关键。

　　“立委”周守训则说，国亲联盟协议对两党主席而言可能是实质合作，因两党再不整合，2008年大选将岌岌可危。周守训指出，国亲联盟协议是两党合作的第一步，接下来还必须坐下来好好谈。

　　国亲联盟协议之一是国亲两党同意于2007年底单一选区的“立委”选举，透过提名机制推举最有胜选希望的候选人。对此，有国民党“立委”表示了担心。徐中雄说，国亲联盟协议一签订，就是国民党主席马英九头痛的开始，只要有一个“立委”选区没乔好，就会引发国亲关系瓦解。可以预见，未来协调不了，仍旧是各选各的，状况就变成没完没了。

　　“立委”吴育升则说，国亲架平台，才有沟通管道，有助整体规划与总量管制，否则各自登山的结果，可能各自造成挫败，互相毁灭，同志相争。

　　“立委”谢国梁表示对国亲联盟有信心，他说，国亲联盟协议的精神，就是在2007“立委”选举及2008“总统”选举，国亲要团结，大家对每个选区只推一人，有相当高的共识。

　　链接

　　国民党与亲民党系出同源，2000年3月台湾地区领导人选举后，部分国民党党员因支持独立参选的宋楚瑜而离开国民党，另组亲民党。其后，两党在台湾地区最高立法机构运作中基本维持合作关系，2004年台湾地区领导人选举中更合作推出一组竞选搭档。2006年下半年起，两党针对结盟一事进行协商，当年12月1日马英九与宋楚瑜达成共识，之后经过两党的党内程序确定了联盟协议的具体内容，于2007年1月22日正式签署。（据新华社）

　　《人民日报海外版》(2007-01-23第03版)作者：钟和查看/发表评论