国新办加强计生工作和人口发展战略发布会实录

第1页:“十一五”人口发展主要任务：稳定现行生育政策第2页:中国并不把人工流产作为计划生育的手段第3页:并不是说实行计划生育政策就必然导致性别比的偏高第4页:现在中国人口是13.1亿 户籍制度的改革势在必行第5页:中国的计划生育政策不是一胎化的政策第6页:中印应该携手共同在各自的国家实行计划生育第7页:中央提出了积极应对人口老龄化的若干政策和措施第8页:未婚青少年中确实产生了一些人工流产的问题

　　这个社会从“未富先老”到“又富又老”是完全可以实现的

　　[新加坡联合早报记者]: 人口结构主要是老龄化的问题，这个问题到现在没有谈到，我想问一下，现在对于中国人口老龄化问题的最新评估是怎样的？有没有一些统计数字，到哪一年，人口老龄化会给国家财政带来什么样的负担？对于经济增长、GDP增长会造成什么样的影响？有没有测算？

　　[张维庆]: 非常感谢《联合早报》记者的提问。

我首先说明，中国已经进入了老龄社会，主要是因为中国60岁以上的老年人口在2000年占到10%，65岁以上的老年人口占到7%，按照国际通用的标准，中国已经迈入老龄社会。第二，我要说明的是，现在中国进入老龄社会，这部分人群和中国的计划生育政策没有关系。因为中国70年代初全面实行计划生育，出生的孩子到2030年才满60岁，到2035年才满65岁。

　　第三，我要说明的是，中国的人口老龄化和发达国家不同。中国的老龄化是在中国经济高速增长、预期寿命不断延长的情况下到来的。有些人把发达国家的老龄化叫做“先富后老”，把中国的老龄化叫做“未富先老”。因此，有些人就拿发达国家的“先富后老”和中国的“未富先老”作对比，提出了中国人口的“崩溃论”或者叫“危机论”。我想，这个看法不见得正确。

　　中央刚刚公开发布的《决定》，提出了积极应对人口老龄化的若干政策和措施。中国政府在刚刚迈入老龄社会的时候，就高度重视人口老龄化的问题，预测到未来的发展趋势，现在就采取应对的措施，我想这个问题不难解决。

　　在中国的人口学家和国际的人口学家所谓的“人口红利”的理论指导下，我想我们利用中国还有15年左右的“人口红利”时期，采取有效的政策措施，可以避免人口老龄化的负面效应，增加老龄化的积极效应，所以我们提出的是积极、健康、和谐、文明的老龄社会，而这个社会从“未富先老”到“又富又老”是完全可以实现的。所以，老龄社会所面临的问题，以及如何应对老龄社会的问题，我们的人口战略研究报告和中央的《决定》已经做了明确的回答，请《联合早报》的记者认真读一下。

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(责任编辑：刘峰)