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公安部通报实施《公安机关组织管理条例》情况


  [北京电视台记者]:

  资料里面有一条“规范公安机关附属人员管理,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”,希望你解释一下具体的专业性较强职位和辅助性职位包括哪些职位?

  [李民真]:

  公安机关现在都是国家公务员,由于各方面的限制,不可能公安机关所有的警力需求都得到满足。

在这种情况下,有些非执法岗位的工作,我们可以聘请一些辅助人员。比如说在北京街头上可以看到,帮助维持交通的,还有一些地方一般的文秘工作也可以聘请,这是一方面。另一方面,聘用人员更主要的是,我们有些工作是很专业的,比如说计算机的软件编程,例如我们现在正在进行的“金盾工程”,这时候就要聘请一些专业人员给我们从事这项工作,这个就不一定非得录用为人民警察,而是作为聘用人员就可以帮助公安机关工作。这是节约警力,利用社会人力资源,也是世界各国警察部门一个通行的做法。

  [记者提问]:

  公安部提出要严把进人关,另一方面,社会上还有很多警察学院的毕业生不能进入队伍,对这个现象李局长有什么看法?

  [李民真]:

  公安机关现在招收人民警察,主要是由国家人事部门和公安机关共同组织的,国家人事部门在招收人民警察中很重要的一条,就是要通过国家公务员的考试,在这种情况下,警察既然是公务员的一部分,现在是公开平等地针对社会各个学校的大学毕业生,甚至有些地方的大专毕业生也是参加公开考试的。在这种情况下,作为警校的学生也要参加国家公务员的考试,但是学生的学习情况不可能都是一样的,有些警校的毕业生,由于没考上国家公务员,就不能进入人民警察队伍。

  现在有这种情况,警校的毕业生在其他岗位,比如保安岗位等其他岗位上也是可以发挥他的才干的。现在国家人事部对这方面情况做了一些规定,以后公安机关还要从有工作实践经验的人中,招收一部分警察,而且这样的比例会越来越高,不光应届毕业生,往届毕业生如果愿意到人民警察部门来工作,通过必要的公务员考试,我们也是欢迎的。警校毕业生的情况我们也很重视,一是提高教学水平,使警校毕业生尽量都考过国家公务员考试,另外我们也适当缩减警校生的规模,你会发现现在警校生的规模比过去有很大的减少。也就是说,各省、各地级市的公安机关警校一律不从事学历教育,只搞培训,现在只有国家一级办了、省一级办了几个警校。

  [记者提问]:

  您刚才提到罚没款的问题,咱们这个条例执行了二十多天以来,这个罚没款的上交情况如何?另外还有一个问题,关于各级公安机关的收费问题,包括户籍登记的费用,可能一个县不同的区可能派出所的费用都不一样,在规范费用方面有没有一个法律的保障?

  [武和平]:

  谈到收费的问题,在各地警察执法过程当中,有关法律,特别是《治安管理处罚法》有关罚款都做了比较明晰的规定。公安机关在执法过程中产生的罚没款严格采取收支两条线的规定,一方面作为开罚单和收罚款,要作为“罚”和“收”分流,同时明令罚没必须两条线,所谓两条线就是公安机关凡是执法的帐目、款项,上交政府财政,是不能挪用坐支的。在这方面,公安机关财经纪律非常严格,我们也希望社会舆论监督。

  [李民真]:

  刚才问《条例》公布以后罚款情况,其实收支两条线已经实行了五十多年了,只不过有些地方越来越规范,像北京市交警罚款,不能交给他,要到银行交去。

  [武和平]:

  你可能谈到的是其他规费问题,规定费用一样,公安机关收到的规费也是要上交政府财政的,要列入财政的收支预算。特别是二代证的换发过程中,有群众举报,个别基层单位利用二代证发证违反规定收费,公安机关通过群众的举报,发现就要查处,以保障我们在国家经费保障的情况下,要杜绝其他的非正常的或者违法违规的收费。


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(责任编辑:刘峰)

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