公安部通报实施《公安机关组织管理条例》情况

第1页:公安部实施《公安机关组织管理条例》情况第2页:个别地方可能存在干扰公安机关执法情况第3页:公安机关现在都是国家公务员第4页:警察违法违纪有警告、记大过、降级、撤职等处罚第5页:台湾运钞车抢劫被遣返情况第6页:亲情犯罪是犯罪的新方向之一

　　[台湾中天台记者]:

　　关于台湾运钞车抢劫被遣返的情况，能不能说一下最新的进度？这次大陆公安能够在这么短的时间内这么迅速地掌握他的行踪，将他逮捕，令台湾民众印象非常深刻，能不能谈一下大陆公安和台湾警方双方合作的过程？

　　[武和平]:

　　随着现在两岸的往来增多，两岸的关系日趋密切，据我所知，近年来，两岸像经贸的论坛、农业合作论坛的举办，还有三通，包括包机，信息产业的技术标准、农业、金融等领域的交流合作现在日益增多，特别是还有大量到大陆经商的台胞到这儿投资是非常多的。

两岸人员往来增大，人才物形成一个大流动，在人才物大的流动过程当中，违法犯罪也在大量增加。大陆警方从维护两岸同胞正当权益出发，依法地打击各类违法犯罪活动，这是我们一贯的宗旨。各地公安机关现在对台商投资的重点地区，对台湾居民聚集的区域，都加大了治安整治的力度，保障台胞在大陆能够安居乐业，同时切实地维护台胞和台资企业的各项权益。与此同时，我们还加强反偷渡的斗争，规范了渔政管理、登陆办证、治安巡逻，以及各种常规性的治安检查。对于刚才这位记者朋友提到的，对在台犯罪之后，潜逃到大陆的台方通缉的犯罪嫌疑人，我们要主动积极地做好抓捕和遣返工作。我可以披露一个数字，从2000年以来，依据金门协议，在有关部门协助下，我们共遣返犯罪嫌疑人123人。根据金门协议的精神，我们通过一些民间组织的协助，两岸间的信息还是畅通的。我相信随着两岸关系的日益密切，我们获取信息和开展工作的渠道将会越来越便利。谢谢！

　　[人民日报记者]:

　　我看《公安机关组织管理条例》明确规定公安民警实行国家规定的工时制度，据我了解，公安机关除了这些办公人员以外，比如刑侦部门的人员很难按照时间来工作，他们可能为了抓捕一个犯罪分子，到外面一呆呆几天，这怎么保证实行国家规定的工时制度，如果超额工作，在工作时段以外的工作，会不会有相应的补助呢？第二个问题，第六页“规范公安机关辅助人员的管理”，现在公安机关实行“三基”工程建设，规范社区和农村的民警忙不过来，社区农村派出所会有一些辅警，聘请当地权威度比较高的，而且责任心的比较强当辅警，这个是不是属于公安机关辅助人员管理。目前，这些辅警人数有多少？

　　[李民真]:

　　根据国家规定，公安机关的执法活动，必须由公安人员，也就是要由警察来执行，不像过去维护社会安定，人人有责。在这样的情况下，我们对辅警的叫法属于通俗的叫法，事实上他们不是“警察”，只能说是辅助警察工作的一些人员，但是他不能执法，只能从事一些辅助性的工作。刚才你讲的社区当中，公安机关一个派出所设在一个地方，因为我们警力有限，有的很大的地方只有三五个民警，等他们出去办案的时候，谁来临时把门看一下，都需要找个人。在这些地方聘请一些社会各方面比较公认的、表现比较好的、有能力的人帮助警察从事一些辅助性的工作，比如说在公安机关民警出去的时候，两个人搭一个伴，这是有可能的。另外，在警务区组织发放一些材料等工作，这些也是可以的。但是关于辅警的数字，我们过去做过一个统计，因为咱们国家比较大，统计的口径不太一样，应该说辅警的数字也曾经很大的，但是现在经过整顿以后，应该说这个数字已经非常小了，因为我们要求警察工作主要还是要由警察来组织并亲自进行。因此，辅警已经不是过去意义上的辅警，如果只是指帮助警察工作的人，那就多了。

　　[武和平]:

　　我们现在只有正式的国家警察有执法权，其他作为治安员的管理渠道、管理体制、经费保障都不属于公安机关的范围，这个应该要明确。刚才这位记者朋友提到的其实是公安机关要解决的两难问题，就是既要做好公安工作，也要保障民警的权益，包括从优待警，我非常感谢你的提问。我还要向你解释一下，它确实是两难，难的焦点在于警察是一个特殊职业，这个特殊职业和一般行政机关的公务员重大的区别就是他的职能区别于一般的行政机关公务员，所以《公安机关组织管理条例》上专门讲到是不同于一般行政机关的特点，比如现在公安机关有日常的任务，还有非常态性的任务，比如重大恶性的杀人案件，像火灾，像重大的在自然灾害面前我们警察要挺身而出，在这样的紧急情况下，如果这个时候民警是在他的休息时间，那么也要义无反顾地去执勤，要挺身而上，这是我们职业精神，也是职业的要求。这个问题的实质，就是国家的公权力，它的需要应该是警察的第一需要，法律之上的核心是人民利益至上，就是国家的公权力是高于一切的。警察就是先国家后自家，先大家，后小家。这就是警察职业的一种奉献精神，和职业的理念就是忠诚，忠诚于法律，忠诚于人民。

　　刚才这位记者提到的，个人的劳动和他的保障，个人的付出和他的报酬，特别是个人的权益如何得到救济和补助的问题，这个已经受到公安部党委高度重视，特别是在政府的组织条例里面也有了法律的规定。那么，今后我们要尽力地解决公权力和私权利的矛盾。大家也会注意到一些地方机关已经建立起了维护民警权益的组织，民警也是人，他也应当是人民群众的一个分子，他也是一个劳动者，他也应该享受他的工作权，特别是休息权，还有等等其他权益。负责民警权益保护的这些部门，就是要帮助民警来实现这个权益。而各级公安机关的领导也高度重视我们警察长期超负荷的工作情况，现在见诸于媒体报端的，比如现在民警英年早逝，在岗位上倒下的警察平均年龄才不到50岁，还有大量的民警处于超负荷的待命作业，检查慢性疾病，患病率有的部门甚至超过60%，甚至于超过70%。为了使我们的公安工作能够可持续发展，使我们这个队伍不但是政治强、作风硬、有战斗力，同时还要可持续发展。因此，各级公安机关应该注意，要从严依法治警，科技强警，解放我们的战斗力，同时还要注意保障民警的权益。

[上一页][1][2][3][4][5][6][下一页]

(责任编辑：刘峰)