南京近九成老人选择在家养老

　　本报记者　梁建恕金陵晚报报道2006年10月，南京市劳动和社会保障局企业职工养老保险结算管理中心组织的南京首次大规模企业退休人员养老方式调查报告出炉，结果显示，在参与本次调查的379635人中，近90%的人选择在自己家里养老。

同样是在2006年，秦淮区康馨居家养老服务机构面向秦淮区所有退休人员发出的一份调查问卷显示，有80%的老人选择居家养老。所谓居家养老，就是老人在家，由专业服务机构上门提供专业的养老服务。那么，在如今有着众多官方、民营养老机构、社区养老方式相对健全的情况下，为什么众多老人依然会选择居家养老？日前，记者走访了南京市首家专业居家养老机构——康馨居家养老服务中心。

　　近九成老人想在家养老

　　2006年，南京市劳动和社会保障局针对我市379635名退休人员进行了一次大规模调查，结果显示，近九成的老人更愿意选择在家中养老。据介绍，目前，退休人员主要有4种生活状态，与子女一起生活的老人占总数的近2／3；与子女分开，夫妻二人在家生活的约占1／3，也就是所谓的“空巢”现象；与子女分开，独自一人在家生活的老人平均年龄在69岁，平均养老金收入处于中等水平，大部分是丧偶独居，年龄虽大，却未到生活不能自理的年龄，尚可一人在家独居；最后选择“在养老院生活”的，占总人数的0．29％，平均年龄达70．53岁。与此同时，南京康馨居家养老服务中心针对秦淮区所有退休人员也进行了一次调查，结果显示，80％的退休人员愿意选择在家养老，理由是可以和子女住在一起，有个照应，同时能够帮助子女照顾孩子，不会寂寞。但是，与老人们的意愿相比，如今，能够帮助老人实现居家养老愿望的机构并不多。以南京市为例，除了一些养老院外，真正能为老人提供专业居家养老服务的只有康馨居家养老服务中心一家。

　　居家养老不是家政服务

　　康馨居家养老服务中心主任王建宁告诉记者，目前，退休人员的养老方式大概有3种：社区养老、机构养老和居家养老。所谓社区养老，是指老人在自己居住的社区，通过社区托管享受一些社区提供的日托、临时托养等便利。机构养老是一种老年人全托养，居住在养老院的养老模式。而居家养老，就是指老人在家中享受专业的养老服务。王建宁于2005年9月成立了这家专业的居家养老服务中心，中心成立完全依靠民间资本。但是，秦淮区政府给出了一项特殊的政策，由政府埋单，为符合条件的老人提供“送时服务”，只要是80岁以上的低保户、低保边缘户（月收入在390元以下）、独居老人即可享受此服务。这部分人群，由康馨居家养老服务中心派人上门免费服务，每天1小时左右。除了这部分人群，所有老人均可直接与康馨服务中心联系，申请居家养老服务。王建宁告诉记者，居家养老并非单纯的家政服务。居家养老中心招聘的员工都必须是经过专业培训、拿到上岗证书的员工，她们将为老人们提供家政、保健、养身指导、外出旅游等全方位服务。一个小时的服务费用大约是6—8元。

　　居家养老其实也有局限

　　就目前的3种养老方式而言，机构养老虽然可以享受到全方位的服务，但是，更多的老人不愿意离开亲人；社区养老则相对局限性较多；比较而言，居家养老是一种全新的养老模式，老人不离开子女，一样可以享受养老服务。但是，王建宁表示，居家养老其实也有局限，因为居家养老目前只能提供白天的服务，晚上则无法上门。也就是说，能够享受居家养老的，只能是那些生活尚能自理的老人，一旦生活无法自理，养老院还是老人最终的去处。王建宁告诉记者，虽然老人们愿意选择居家养老，但是目前居家养老中心的经营并不是一帆风顺。首先，居家养老中心的志愿者报酬比较低，另外，为老人服务并非易事，很多人无法坚持，或者无法做到。目前，该中心有20多名员工，为近200名老人提供服务，但是，这与整个需求量相比是远远不够的。

　　人口老龄化带来新商机

　　数据显示，南京早在上世纪90年代初，就完成了由壮年型向老年型的转变，是继上海、北京、天津之后进入老龄化最早的城市之一。据市老龄委统计，目前，南京60岁以上老年人口已超过90万，占全市人口总数的14．1％，且老年人口平均每年以4．9％的速度递增。预计到2010年，老年人口将突破100万。而目前，南京养老机构档次并不是很高，全市近200家老年人社会福利机构中，超过90％的机构只能提供基本的住养服务，能提供康复服务的机构只有10家左右。据有关部门测算，政府投资建设社会养老机构，每增加一个床位，就要多投资10万到15万元。对此，业内人士表示，南京退休人员大多数倾向“居家养老”，南京的社会化管理服务应将重点放在社区层面。同时，虽然连年适度增加企业退休人员基本养老金，但是有部分月养老金在500元—700元之间的退休人员仍感到生活困难，为此，应不断拓宽企业退休人员的养老经济来源，如鼓励企业实行“年金”，鼓励退休人员出租住房等。同时，针对人口老龄化现象越来越严重、居家养老人员较多的现状，相关职能部门应该出台相关优惠政策，引导老年服务产业发展，如鼓励人们从事“家庭养老护理员”、“敬老维修工”、“托老站服务员”等职业，帮助解决社会养老问题。长久看来，居家养老将是退休人员的一种必然的养老模式。