人民日报社论:努力把金融改革发展推向新的阶段

　　2007年，是我国全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。新年钟声敲响不久，中共中央政治局会议就研究部署金融工作，国务院召开了全国金融工作会议，表明党中央、国务院对金融工作的高度重视。

　　认真贯彻中央的决策部署，对于做好新形势下金融工作，具有十分重要的意义。

　　金融是现代经济的核心，直接关系经济社会发展全局。在全面建设小康社会、加快现代化建设的进程中，金融引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会，发挥着越来越重要的作用。国民经济持续平稳较快发展，也为金融改革发展提供了基础和条件。五年来，我国金融业持续快速发展，整体实力和抗风险能力大为增强；金融改革迈出重大步伐，为金融业发展注入了强大动力和活力；金融各项功能进一步发挥，有力地促进了经济社会发展；金融业对外开放稳步推进，开放的地域和业务范围不断扩大；金融监管和法制建设明显加强，为金融业安全运行提供了重要保障。总起来说，这五年我国金融工作成绩十分显著，金融业发生了历史性变化，在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用。事实充分证明，党中央、国务院关于金融工作的一系列方针政策和决策部署是完全正确的。然而，形势稍好，尤须兢慎。我们也要清醒地看到，当前金融领域还存在不少矛盾和问题，例如金融体系不完善，银行、证券、保险业发展不协调，城乡、区域金融资源配置不合理，“三农”和中小企业融资难问题比较突出，金融体制机制还不健全，金融创新能力和竞争力不强，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还比较多。对这些矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。

　　当前，我国金融改革发展正面临新的形势。从国际上看，经济全球化深入发展，金融市场联系更加密切，外部金融动荡对我国金融业冲击的可能性加大。从国内看，我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，经济社会发展对金融的需求越来越大。金融关系百姓的“钱袋子”，涉及企业的生存发展，社会各方面对金融的期望越来越高。我国加入世界贸易组织过渡期结束后，金融业进一步对外开放，面临的竞争日益激烈。所有这一切，都对金融业改革发展提出了更高要求。换言之，在新的形势下，要加快经济结构调整和增长方式转变，促进国民经济又好又快发展，满足企业和居民日益增长的多样化金融需求，推进社会主义和谐社会建设，就必须进一步做好金融工作，切实增强金融创新能力，有效运用金融手段引导资源配置，搞好宏观调控，服务社会民生；要切实防范和化解各种金融风险，有效应对金融业在更加开放条件下的新情况新问题，保障国家金融安全和经济安全，也必须进一步做好金融工作。总之，新的形势要求金融业抓住机遇，提高发展水平，实现发展规模与结构、质量、效益的有机统一，在自身科学发展、安全发展的同时，更好地促进经济社会全面协调可持续发展。

　　进一步做好新形势下金融工作，必须深刻理解和全面把握中央的决策和部署。党中央、国务院明确提出了今后时期金融工作的总体要求和主要任务，概括起来说，就是要全面深化金融改革，促进金融业持续健康安全发展。要大力推进金融创新，全面提高金融业竞争力和服务水平；要继续推进银行业改革发展，完善多层次、多元化银行业体系；要加快农村金融改革发展，显著增强金融为“三农”服务功能；要大力发展资本市场，扩大直接融资规模和比重；要深化保险业改革，提高保险服务水平和风险防范能力；要完善金融调控机制，有效发挥金融调控作用；要积极稳妥推进金融对外开放，保障国家金融安全；要推进金融监管能力建设，强化金融法治。做好新形势下金融工作，关键是加强和改进党和政府对金融工作的领导。各级党委和政府特别是各级领导干部，都要进一步提高对金融工作重要性的认识，必须把思想统一到中央对当前金融形势的分析判断上来，统一到中央关于金融工作的决策和部署上来。

　　在新的形势下，我国金融业既面临严峻的挑战，也有良好的发展机遇。做好金融工作，我们要正视困难，更要看到有利条件。多年来特别是近些年来，在推进金融改革发展中，积累了许多宝贵经验，我们拥有一支素质不断提高的金融队伍，社会各方面对做好金融工作的共识不断增强。更为重要的是，中央对金融改革发展高度重视，制定了一系列正确的金融工作方针政策。这些都为进一步做好金融工作奠定了基础。

　　成绩属于过去，未来需要拼搏。做好新形势下的金融工作，责任重大，使命光荣。只要我们认真贯彻中央的方针政策和工作部署，齐心协力，开拓创新，再接再厉，就一定能够把金融改革发展推向新的阶段，为全面建设小康社会、加快现代化建设做出更大贡献。