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菲律宾海外劳工一年汇款超百亿美元(图)

  从1995年起,菲政府把每年6月7日定为“海外劳工日”。每年圣诞前夕,阿罗约总统都会率领内阁成员亲自到机场迎接海外归来的劳工。菲律宾总统阿罗约曾经说,海外劳工是菲“新时代全球化劳动力中的中流砥柱”,是“我国最伟大的输出”。

  菲律宾全国人口超过8000万,是东南亚地区人口仅次于印度尼西亚的大国,但这个国家最重要的“出口产品”竟然是人——即著名的“菲佣”。

  专题文字:高延晶

  本报综合报道根据菲律宾最新的官方统计,2006年,共有800多万名菲律宾人在海外务工,占全国总人口的近10%。
而仅在2006年,菲律宾海外劳工大军就新增100多万人。在800万菲律宾外劳中,有些人从事的是医生、工程师和飞行员等高薪行业,但绝大多数菲律宾人在国外干的是低收入的体力工作,比如护士、海员、建筑工人以及家政服务员——即大家十分熟悉的“菲佣”。

  菲律宾的“民族英雄”

  目前菲律宾已成为世界上最大的劳工输出国之一,海外劳工收入也在菲律宾经济中发挥重要作用。该国中央银行数据显示,去年头11个月里,菲律宾海外劳工汇款总额达114.4亿美元,比2005年同期增长了18%,占国内生产总值的10%左右。除了汇款,菲律宾外劳还经常通过其他渠道将钱带回国内,因此亚洲开发银行最近一份报告说,菲律宾海外劳工去年的实际收入(包括未公开的部分)应在140亿至210亿美元之间。

  国际货币基金组织说,菲律宾外劳汇款额大幅增长的原因是熟练工的比例大幅增加。菲律宾外劳的打工所在国家对于专业人员的需求不断上升,尤其是美国,越来越多的菲律宾外劳在这里从事专业职务,其中以护士为最多。

  据菲律宾劳工部统计,目前菲律宾在海外的劳工约有800万人,占全国人口的近10%,其中300万已获所在国永久居留权(主要在美国,约有200多万人),500万为流动劳工,他们遍布全球194个国家和地区。其中,美国是菲外劳的最大雇主。截至2004年12月,共有270万菲律宾人在美国工作。中东地区是菲律宾外劳第二多的地区,人数达到160万。此外,西欧、中国香港和台湾、日本和新加坡也都是菲律宾人喜欢的“打工地”。

  这些“外劳”通过自己的劳动挣回了大量外汇,被誉为菲律宾的“民族英雄”。

  由此人们不难理解,为什么2004年7月,阿罗约敢于不顾美国的强大压力,为了解救在伊拉克被绑架的一名菲律宾外劳,提前撤出了驻伊拉克的菲律宾军队。

  劳务输出也有负面影响

  本报综合报道劳务输出是全球化趋势下全球市场供需结构不平衡造成的结果,出国务工的人员既给输入国解决了劳动力缺乏的问题,也给输出国解决了就业问题,并增加了外汇收入。但是劳务输出也有不少负面影响。

  对输出国来说,劳务输出会导致人才流失。以菲律宾为例,由于800万人出国打工,菲律宾面临严重的人才流失问题,特别是技术人才严重缺乏。

  根据世界卫生组织统计,受到更高报酬的吸引,菲律宾护士和其他医务工作者每年有1.5万多人出国工作,严重威胁着该国的医疗系统。

  而对输入国来说,大量贫穷劳工的到来会给原有的社会保障体系带来巨大压力,而且还会产生外籍劳工跟本地人争夺就业机会的问题。

  根据联合国国际劳工组织最近的一项调查,泰国有59%的人希望政府采取措施限制外籍劳工;即使在经济发达的新加坡,要求限制外劳的人数也超过一半。

  经济发展的重要支柱

  本报综合报道“外劳”赚回巨额的外汇,对于国内生产总值1000亿美元左右的菲律宾来说,意义非常重要,它不仅刺激了国内旺盛的消费需求,还成了菲经济发展的重要支柱。

  有人说,菲律宾是个建立在纯消费基础上的国家,凡来过菲律宾的人都会发现,菲律宾的城市建设并不是很现代化,但豪华绚丽的大型商场却比比皆是,而且任何时候都是熙熙攘攘,川流不息,节假日期间更是人满为患。

  产生“新兴中产阶级”

  大家知道菲律宾“外劳”,主要是从“菲佣”开始的。所谓的“菲佣”,即菲律宾籍家政服务员,是菲籍女劳动力在海外谋求的主要职业。但她们之中也有地位较高的从护士学校毕业的“白衣女佣”,她们通晓护理知识,擅长照顾病人和小孩,薪水很高。

  其实,在菲律宾海外劳工中,男性约占一半以上,他们多从事建筑工、矿工和海员等职业。目前菲律宾有20多万名海员在外籍船只上工作,日本是菲籍船员的最大雇主。

  在菲律宾,孩子们通常由祖父母看管,而他们年富力强的父母则在海外谋生。“我们有一个中产阶级,但是他们并不生活在国内。”一位菲劳务派遣公司的负责人这样表示。

  目前,至少有6%的菲律宾家庭靠海外收入生活,这些家庭中的60%居住在都市地区,在经济上相对较为宽裕。在菲律宾,移民劳工以及他们的家庭被看作是崛起的中产阶级,并受到当地社区的尊重。

  成为东南亚“榜样”

  由于菲律宾“外劳”的巨大“榜样”作用,很多其他东南亚国家近年来也加入到“劳务输出”的行列之中。

  今年1月13日,东南亚国家联盟(简称东盟)10国的领导人聚首菲律宾首都马尼拉,共同签署了一项援助、规范海外劳工的共同协定,这意味着,海外劳工问题已经成为这个东南亚地区共同关注的重要社会现象。

  巨大的财富转移

  贫穷国家的海外劳工向国内汇款已经有几个世纪的历史了,但是直到最近这些年,人们才认识到它的重要性。今天,个人汇款对于发展中国家来讲,是数量最多、增长最快、来源最稳定的“外资”。据世界银行统计,去年发展中国家累计吸收了1670亿美元个人汇款,超过了所有外援的总和。

  由于还有许多汇款是通过其他方式进行的,因此世界银行估计去年一年的外劳“吸引外资”总额超过了2500亿美元。

  这是一个巨大的财富转移过程,是私人间的、从穷人到更穷的人间的财富转移,海外劳工在输出体力的同时,很大程度上担负着贫穷的、劳务输出国家的发展重任,私人汇款救助贫困人口、扶持教育,并通过构建住房、兴办小企业,逐渐孕育着慢慢崛起的中产阶级。

  据世界银行统计,在上世纪90年代,国际移民人数从1.2亿上升到1.75亿,近10年来,他们汇往国内的资金增加了3倍。据估计,美国有1200万非法移民,去年至少有390亿美元流出美国。

  “近10亿人,也就是地球上每6人中就有一人获得过汇款的支持,那是他们的生命线。”世界银行资深经济学家迪里普·瑞塔说,“个人汇款的规模很大,可能比我们所想象的还要大。”

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