贵阳市6条保障线帮扶困难群众

　　扩大农村贫困人口低保覆盖面提高新型农村合作医疗参合率

　　全部免除全市农村中小学校学生学杂费4年内解决60余万农村人口饮水安全

　　给绝对贫困农户每户1吨越冬取暖煤多举措解决农村计生户生产生活难

　　金黔在线讯春节来临之际，贵阳市于1月18日正式对外宣布，市政府将拿出1180多万元加上区(市、县)匹配共1300多万元资金，对近8万城市低保对象、2.2万多户农村低保家庭、3700多五保对象以及5100多优抚对象进行慰问。

该市同时宣布，从2007年起，采取切实有效措施，加大投入力度，重点解决农村贫困人口生活难、就医难、上学难、饮水难、越冬取暖难等问题，切实帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。解决农村绝对贫困人口生活难。进一步完善农村最低生活保障制度，扩大农村贫困人口低保覆盖面。2007年要在2006年已保障21960户42383人的基础上扩大低保覆盖面至33588户6.81万人，确保绝对贫困人口最低生活保障实现“应保尽保”，覆盖面达到100%。“十一五”期间市、县(市、区)两级政府要建立长效机制，并逐年扩大保障范围和提高保障标准。解决农民就医难。进一步完善新型农村合作医疗制度，提高农村合作医疗参合率。2007年要在2006年参合率已达74.56%的基础上提高至90%以上，确保入户知晓率达100%。多渠道筹集合作医疗基金8840万元，切实解决农村群众看病难、看病贵问题。同时要继续开展廉价就医、降低群众看病费用、鼓励有条件的医疗机构降低收费标准、严格按标准对农村孕产妇住院分娩给予补助、农村贫困白内障患者复明免费和唇腭患者修复减免手术费、贫困农民狂犬疫苗免费接种，对结核病患者全免费用等服务。解决农民子女上学难。从2007年起，全部免除全市农村中、小学校学生的学费、杂费，对农村初中寄宿制学校学生给予补助。一是安排1500万元，全面实施农村义务教育阶段公办学校“两免一补”和城市低保家庭义务教育阶段的学生“两免”；二是安排5000万元继续实施“农村寄宿制学校建设工程”，全面推进中小学标准化建设；三是安排600万元继续落实农民工子女接受义务教育的有关政策措施，启动建设“蓝天学校”和改扩建公办学校8所，接纳农民工子女入学；四是安排840万元对农民工子女义务教育给予补贴。解决农村人口饮水安全。全市尚有近60余万农村人口的饮水安全问题没有解决，占全市农业人口的32%。市、区(市、县)两级政府从2007年起，每年解决农村15万人饮水安全，确保在“十一五”期间解决这一问题。解决农村绝对贫困人口越冬取暖难。对全市33588户绝对贫困农户和3203户农村五保户，每年每户解决1吨越冬取暖用煤。解决农村计生户生产生活难。继续执行计生奖励扶助政策。落实“关爱女孩奖”制度。对农村独女户和双女计生户，夫妻双方每人每月奖励50元。对农村符合生育二孩条件但主动放弃的夫妇，一次性给予1000元奖励。农村独生子女户、双女计生户家庭中父母死亡、子女伤残或死亡的，继续执行一次性发给2000至5000元的扶助金；农村因计划生育手术并发症丧失劳动力的人员，每月给予50元生活补助；农村独生子女户、双女结扎户参加农村新型合作医疗的家庭，给予每户每年10元以上的参加合作医疗补助。独生子女户的未婚成年子女，因重大疾病或精神病等，经鉴定不能正常生产、生活的家庭，每年给予1200元生活补助。既符合农村计生奖励扶助标准，又符合农村低保条件的夫妇，同时享受计生奖励扶助金和农村低保金，实行叠加发放。近年来，贵阳市围绕农村贫困人口民生问题加大工作力度，取得明显成绩。近15万贫困农民告别了茅草屋；解决了38万农民群众饮水困难。从2005年6月起，该市建立了农村最低生活保障制度，将2万多户年人均纯收入不足720元的4万多农民纳入最低生活保障对象。2006年农村医疗救助制度支出救助金150万元，其中48.4万元资助4.8万人次参加新型农村合作医疗，101.6万元救助困难群众1398人次。进一步扩大“两免一补”范围，此前全市农村学校享受“两免一补”学生达8.99万人。　作者：王太师黄家利　来源：金黔在线—贵州日报