让民企进入领域

　　朱小丹称民营经济进入提高层次转折期，将放宽民企准入门槛

　　让民企进入更多领域

　　广州市两会2007

　　在昨日民建、工商联的分组讨论中，有委员表示，广州提出富民强市，加大民营制造业的发展力度令民营企业十分振奋。

但同时也有人提出，目前广州民企由于工资低面临“招工难”困境，主要原因是税收过重抬高企业成本，进而使企业不得不压低工资。

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　　GDP

　　衡量经济水平不能光讲GDP

　　“不要轻易说我们的GDP接近发达国家水平，GDP只是一个指标！”在昨日上午市政协民建、工商联的分组讨论上，就委员在引用GDP说明广州经济发展实力时，参加小组讨论的市委书朱小丹发表了他对GDP指标的看法。

　　朱小丹说，按照科学发展观的要求，经济发展不能光讲GDP这个指标，经济发展涉及到社会方方面面，有很多指标，“我们要有自豪感，但不能说得太满。”朱小丹说，GDP达到某个水平，并不意味着整个经济发展到了中等发展国家水平。

　　本报讯“民营经济第一轮创业已基本完成，下一步是提高水平和层次的重要转折时期。”在昨日市政协的分组讨论上，广州市委书记朱小丹表示，将放宽准入门槛，让民营经济进入更多领域。

　　“政府采购偏好国外品牌”

　　在昨日民建、工商联的分组讨论中，来自天马集团的刘维嘉委员表示，广州提出富民强市，加大民营制造业的发展力度令民营企业十分振奋。“今后发展的动力更充足，希望市委市政府能为民营制造业多做点实事。”刘维嘉举例说，评定名牌时，不少城市的领导主动出面，帮企业去“抢”名牌，希望广州政府也能帮企业多“出手”。

　　而另一名来自民营企业的委员刘湛则指出，现在政府采购爱买国外品牌，不爱用自己的品牌，但其实民营企业的产品跟国外的没什么区别。

　　“让部门帮企业跑品牌”

　　对于刘湛委员的意见，朱小丹鼓励道，民营企业要把自己的牌子打出去，政府采购不能盲目崇拜，国产的大企业有些很好，关键是要闯出自己的牌子来。

　　朱小丹指出，工商联要成为反映民营企业家诉求、维护他们权利的重要组织，“不能把屁股坐到政府这边来”。要形成一个重要机制，收集民营企业家的意见，反映给政府，促进问题的解决。而这个机制的枢纽在工商联。他指出，为企业提供品牌服务是接下来改进服务的一个方面，“自己跑断腿跑不下来，不如让专门的部门帮你们跑。”

　　民营企业服务亟需改进

　　对于民营经济的发展，朱小丹认为，民营经济的第一轮创业已经基本完成，下一步将是提高层次和水平的重要转折时期。

　　朱小丹透露，将放宽民营经济的准入门槛，让民营经济进入更多的领域。“以前文化产业不能进，现在文化产业公益性和经营性分开，后者放宽了准入，网络、数字电视在保持国家完全控股的情况下，民营经济也可以进入了。”

　　朱小丹表示，希望找到又快又好地发展民营经济的政策，“包括准入、财税等等。”同时，他表示，民营经济的服务也需改进，“服务的改进包括投融资、进出口贸易、技术创新等方面，当然也包括品牌服务。”

　　民企苦水

　　政府税费高　只得降薪酬

　　代表称广州企业高成本致低工资，进而造成招工难

　　本报讯“听说很多人求职不来广州而更愿意去深圳或珠三角，因为那里的工资水平要比广州高。”昨日，来自民营企业的市人大代表应华江在审议政府工作报告天河组讨论时称，税收过重抬高企业的成本，使企业不得不压低工资，进而带来“招人难”的困境。

　　应华江的话引起代表们的热议，在场的民企代表纷纷大倒“苦水”。

　　“民营企业面临招人难的问题，为什么呢？就因为广州的工资比上海低。为什么比上海低呢？就因为企业太重，税收这块要上缴的比例太大，这给企业带来很大负担。”市人大代表、民企负责人应华江表示，自己对于“重税”深有体会，北京、上海对企业征收的税均低于广州，因此企业可用于人力的成本更高，也就更能吸引人才。

　　市人大代表陈彦文继续指出，广州市去年税收1700多亿元，占GDP比例30％，上海占23％、北京占25％，可见广州的比例远远高于其他城市。

　　市人大代表陶子基指出：“广州税收占GDP比例的确是全国最高，广州上缴国家和省的比例也非常高。”

　　“深圳的GDP也很高，但每年需要上缴国家和省的税收就远没有广州高。”有人大代表指出。

　　陈彦文不仅对市人大代表们诉起了苦：正因为税收过重，企业成本抬高，导致用人成本降低，因此面临招不到人的困境。

　　市人大代表、南方人才市场管委办副主任王世华表示，广州在引进人才方面比长三角地区难的原因有多方面，其中和国家政策对区域的支持导向有关。他表示，人才市场曾有相关调查显示，广州市在个别岗位如技工类的工资的确偏低，高端人才总量无法和上海等地相比，企业成本高是其中一个原因。“广州连续多年来为全省和国家做出很大贡献，但企业反映的税收过重的问题如果无法解决，也会产生类似招人难这样的问题。现在很多台湾的制造性企业不愿意落户广州，也是后果之一。”

　　代表建议

　　减免暂住证办证费用

　　本报讯外来人员办暂住证每人需一次性交纳全年高达148元的费用。广州市政协委员宋川在今年“两会”上提交的提案中建议，广州应尽快减免广州外来务工人员的暂住办证费用，为广州市的民营企业创造更好的用工环境，提高广州市民企的竞争力。

　　宋川介绍，根据调查得知，绝大部分外来人员认为申办暂住证对加强城市管理是必要的，缴纳IC卡工本费和治安联防费也是应该的；但几乎所有被访人员都对政府收取外来务工人员调配管理费持有异议，认为是对外来务工人员的歧视。

　　宋川指出，没有申领暂住证的外来务工人员与聘用他们的企业都将受到处罚，这增大了外来人员在广州务工的思想压力和经济负担，使得在同等薪酬条件下，近年来外省民工开始大量向江浙一带流动，以致广州企业开始面临招工难的问题。

　　市人大代表练卫飞也认为，既然企业交了这么多税，就应该“取之于民，用之于民”，把一些收费的项目降下来。

　　本版采写：本报记者　严艳　方夷敏许黎娜　田霜月　实习生　陈小晖

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　　在昨日上午市政协民建、工商联的分组讨论上，朱小丹表示希望找到又快又好的民营经济发展政策。

　　本报记者　方谦华　摄