代表建议全部办复 1.8万门头沟人告别矿井水

　　在京西门头沟深山区的189个村中，有64个曾存在不同程度的用水困难。面对这种情况，去年人大代表李青云领衔提出了“关于彻底解决门头沟区群众饮水困难的建议”。这条建议被列为2006年的重点建议，由市人大常委会副主任赵凤山重点督办。

而现在，已经有36个村2万多人的饮用水问题得到了解决，剩余的28个村子7000多人的饮水问题也已经列入了今年的改造规划。

　　去年，全市人大代表一共提出建议1505件。市人大常委会于均波等8位主任、副主任亲自带队，对重点建议进行督办。1505件代表建议不仅全部如期办复，而且建议提出的问题解决率达到77％，代表对答复表示同意和满意的达到88％，都创历史新高。

　　人大副主任督办重点建议

　　门头沟的深山区长期以来被饮水难的问题困扰。由于长期开采煤炭，使生态环境遭到破坏，水资源紧缺、水质恶化，原有的水源工程和供水管线普遍存在着设备和管网老化等诸多问题。全区189个村中，水源不足、水质不符合卫生标准或供水设施存在问题的有65个。村民们吃的是从山上来的水，而天气一旱，饮用水就显得更加稀缺。

　　去年，李青云等代表提出“关于彻底解决门头沟区群众饮水困难的建议”后，市人大常委会赵凤山副主任亲自督办这件建议，先后4次听取办理情况汇报，到妙峰山炭厂村、京煤集团城子矿供水站、门城自来水厂实地调查，并委托常委会有关机构两次协调催办、督促落实。

　　2006年，农村安全饮水工程和斋堂水库下游联村供水工程年内如期实施，解决1.8万人喝矿井水的问题列入了今年计划，改造城镇地区水网问题纳入了市政建设的总体规划。

　　不仅是李青云代表的建议得到圆满解决，邹小美代表连续4届提出的高安屯垃圾场污染问题；孙敏奇代表提出的尽快启动马家堡三期危改；申丹代表提出的关于老人社区居家养老的建议；王秀兰代表提出的促进本市老字号发展；吕晓霖等代表提出的大力加强社区和农村卫生人才培养的建议；张耕代表提交的关于加快垃圾分选站建设的建议和王伟光代表提出的尽快解决五环路北侧中央党校办公楼、住宅楼噪音问题的建议，这些涉及群众切身利益的重点、难点建议，经过人大常委会主任、副主任的督办也全都得到了解决。

　　专项工作评议监督安全事件

　　从“齐二药事件”、“欣弗事件”到“牙防组危机”；从“福寿螺”、“红心蛋”事件再到SK－Ⅱ化妆品毒素事件……一系列药品、食品、日用品的安全事件，一个个由于监管不力而引发的问题，使百姓陷入一个个信任危机。去年，北京市人大常委会就先后安排了包括药品安全监督在内的大气污染和水污染防治、政府基本建设管理与改革、市文化局文化体制改革和人民法院执行工作情况等5项工作评议。

　　述职变专项评议

　　述职评议是市人大常委会对其任命的一府两院负责人进行监督的一项探索，从1999年到2005年，共有近20名一府两院领导向市人大常委会述职。但述职评议主要针对领导个人，此外由于政府直属部门负责人并非人大常委会任命，所以述职评议并不能涵盖直属部门。

　　从去年开始，市人大常委会探索将述职评议变为专项工作评议，针对一些带有普遍性的社会热点问题，听取相关主管领导的专项报告，推动某一方面的总体工作。这样政府直属机构也纳入了人大监督范畴，监督面更广了。

　　5大工作专项评议

　　去年市人大常委会共对5项工作进行了专项工作评议:

　　大气污染和水污染防治市十二届人大常委会第29次会议听取了关于本市大气污染和水污染防治工作的报告，报告透露本市将会同周边省市共同协商制定奥运空气质量保障方案，本市还将建设完成密云水库安全监测系统，对水库实行全天候监控，对密云、怀柔等7座水库环库路及京密引水渠等主要输水渠道两侧道路，昼夜禁止运输危险化学品车辆通行，防止重大污染事件发生。12位常委会委员和代表发表了评议意见。

　　药品安全监督管理

　　市十二届人大常委会第30次会议听取了关于北京市药品安全监督管理工作的报告。市药监局相关负责人透露，本市正在研究缺陷性药品召回制度，对不合格药品一定就地封存销毁。

　　对于药品安全问题，代表们提出，药品从研发、生产、流通到最终的销售和使用都应该受到严格的监督，并多次参与到药品监督的日常执法中，对回收的过期药品流入农村、“处方药”没有处方却照卖不误、与药品相关的从业人员的资格等问题提出了各种建议，对群众的用药安全起到很大作用。

　　人民法院执行工作

　　市十二届人大常委会第30次会议听取了关于2003年以来执行工作情况的报告，并进行了专项工作评议。报告透露本市七大类案件“执行难”，包括金融债权案件，房地产案件，特困群体案件，涉及奥运工程、城市建设、危房改造引发的拆迁等案件，大型商厦、酒店、超市为被执行人的群体性案件，涉农案件，追索物业管理费、供暖费案件。

　　政府固定资产投资管理与改革市十二届人大常委会第32次会议听取了关于市人民政府固定资产投资管理与改革情况的报告，并进行了专项工作评议。

　　文化体制改革

　　市十二届人大常委会第32次会议听取了关于市文化局文化体制改革情况的报告，并进行了专项工作评议。

　　合并议案关注民生

　　去年，经审查委员会审议后，65件涉及全市重大问题和市民比较关注的议案合并为发展循环经济、建设节约型城市；村镇的基础设施建设和公共事业发展；大力发展职业教育以奥运为契机，整治城乡市容卫生的议案；关于加强流动人口管理和服务，促进首都经济社会协调发展等议案。

　　职业教育存在认识误区

　　据市人大常委会科教文卫体办公室副主任孙世超介绍，随着首都经济社会的发展，职业教育取得一些成绩，但也有许多不足的地方。比如说对职业教育发展的认识上，没有把职业教育放在和普通教育、高等教育同等的高度来认识。现在的孩子们还普遍地上高中、上大学，在这种路走不通的情况下，很多人才选择职业教育。

　　而且一些职业学校的办学条件薄弱，地区之间也极不均衡，优质的资源首先集中在城里和发达地区，真正需要的农村和边远地区恰恰不足。以政府为主，行业和企业这种多元办学的格局还没有形成，还包括政策的倾斜方面还不够。

　　50个亿投入职业教育

　　代表们在议案当中提出加大对职业教育的投入。首先，要全面贯彻国务院关于大力发展职业教育纲要里面提出的教育附加费的30％用于发展职业教育。这30％除了一般的教育教学之外，更应该投入到实训基地的建设、实验社区的建设。

　　为了发展职业教育，北京市教委和财政局在“十一五”期间投入50亿资金，真正投入到所需的行业单位，并将资金投入到重点专业、本市就业率高、市场认可度高的专业上。

　　建一流高职卫生学院

　　代表们还提出了卫生系统护士短缺问题。据统计，现在北京市现有的护士量是4.2万人，到2010年需求量要达到7.2万人。而北京现在年均每年自己能够培养的护士量只有1800人。代表们提出，要扩大招生，满足资源。此外，应该在北京建一所国内一流的高职卫生学院，满足北京市经济社会的发展。