布什发表国情咨文 坚持向伊拉克增派部队(图)

1月23日晚，布什（前）在美国国会发表年度国情咨文。他身后是副总统切尼（左后）和国会众议院议长佩洛西（右后）。新华社记者 吕明响 摄

　　美总统布什发表国情咨文

　　当地时间23日晚9时（北京时间24日10时），美国总统布什在国会参众两院联席会议上发表国情咨文。面对支持率跌至最低点和12年来民主党人首次掌控国会的不利局面，布什就国内政策提出一系列倡议，试图缓和国会因伊拉克战争而与他产生的严重分歧，缓解目前面临的政治困境。

　　伊拉克问题

　　坚持向伊增派部队

　　布什的演讲大约持续50分钟。伊拉克战争让布什吃了不少苦头，让他的支持率一路下跌，也让共和党失去了保持多年的国会两院多数党地位，但伊拉克问题依旧是布什在国情咨文中无法回避的重心。

　　布什对国会两院议员说：“此时此刻，改变战争结果依旧在我们的能力范围之内，让我们找到解决方案，把事情推向胜利。我们的国家正在寻求对伊拉克的新战略，我呼吁你们能给它一个实施的机会。我呼吁你们支持前线士兵和那些正在奔赴前线的士兵。”

　　布什并没在国情咨文中回应美国国内要求从伊拉克撤军的呼声。他强调，美国在伊拉克只能成功，不能失败，因为失败的后果将是严重和深远的。

　　反恐问题

　　5年增兵9.2万人

　　布什说，反恐战争是长期斗争，因此需要国会两党加强合作，共同努力。为此，他提议成立一个由国会两党领导人组成的反恐问题特别顾问委员会，并要求国会同意他在5年内将军队规模扩充9．2万人。

　　两党政治

　　希望两党求同存异

　　多年的总统生涯使布什对发表这一年度讲话驾轻就熟。但与往年不同的是，国会参众两院的控制权已从布什所在的共和党转换到了民主党人手中，这是布什担任总统6年来的第一次。

　　布什向民主党人重新获得国会控制权和佩洛西成为美国历史上首位女众议院议长表示祝贺，并称将与民主党求同存异，共同实现美国的目标。为了向民主党人表达合作意向，布什着力在民主党感兴趣的内政问题上提出一些倡议。

　　能源问题

　　战略石油储备翻番

　　布什在国情咨文中大谈“能源议题”，外界普遍认为布什是以此作为一个“亮点”，来减轻其在伊拉克等问题上面临的压力。

　　布什提出，在未来10年内，美国将通过开发替代能源和提高能源利用效率，将汽油消耗量压缩20％。

　　布什还表示，美国将努力降低对进口石油的依赖，使石油来源多样化，并大幅提高战略石油储备。美国战略石油储备目前为6．91亿桶。根据布什的计划，战略石油储备将在2027年左右达到15亿桶，足够美国全国使用97天。布什表示，此举将加强美国应对油价动荡的能力。这一计划公布后，美国能源部长博德曼宣布，美国政府将于今年春天购进1100万桶原油，以增加战略储备。

　　由于美国民主党和共和党在替代能源问题上都有类似主张，因此，布什的能源新战略预计将很可能在国会获得通过。

　　■反应

　　民主党议员不买账

　　民主党人迅速对国情咨文中关于伊拉克的部分予以回击。

　　参议员韦布代表民主党人回应说：“我们需要一个新方向，这个国家的大多数人不再支持打这场战争的方式，我们的大多数军人也不支持。”

　　韦布是越战老兵，在里根政府中曾担任海军部长。他说：“总统不计后果地把我们引入战争，作为一个国家，我们现在被挟持在这场战争导致的混乱中。这是可预见的结局，而且先前已经预见到。没人从反击国际恐怖主义的战争中后退，没人不顾未来发生混乱的可能性而要求仓促撤离。但是，必须改变政策，使我们的士兵能从伊拉克城市街头撤出，让我们的战斗部队能在短期内离开伊拉克。”

　　众议院议长佩洛西和参议院多数派领袖里德也迅速给布什的伊拉克新战略亮了“红牌”。这两个民主党重量级人物23日晚在联合声明中说：“很不幸，总统今晚的讲话显现出他没有倾听美国人最关心的事情———伊拉克战争……当总统继续无视国家意愿之时，国会不会无视总统失败的政策。他的新计划将需在参院和众院投票表决，而我们也将继续督促他改变伊拉克战争的进程。”

　　共和党参议员科尔曼说：“我不能告诉你什么是胜利的途径，但那绝对不是总统已经放在桌子上的计划。”

　　■影响

　　国际油价大幅反弹

　　受美国准备增加战略石油储备消息刺激，23日国际市场原油期货价格大幅反弹，收于每桶55美元以上。

　　当天，纽约商品交易所3月份交货的轻质原油期货价格每桶上涨2．46美元，收于55．04美元，涨幅达4．7％。伦敦国际石油交易所3月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨2．40美元，收于55．10美元。

　　市场分析人士指出，美国增加战略石油储备，将可能导致国际市场原油需求增加，这是推动当天油价大幅反弹的主要因素。

　　纽约股市能源股领涨

　　因国际市场油价大幅上涨导致能源类股票价格回升，纽约股市三大指数23日普遍上扬。

　　国际油价大幅上涨带动了能源类股票价格上扬。当天，埃克森、雪佛龙和康菲公司的股票价格分别上涨了2．2％、1．9％和2．9％。

　　纽约股市收盘时，道琼斯30种工业股票平均价格指数上涨0．45％，收于12533．80点；标准普尔500种股票指数上涨0．35％，收于1427．99点；纳斯达克综合指数上涨0．01％，收于2431．41点。

　　■观察

　　布什演讲口风变软

　　布什的第二个总统任期已经过半，由于国会被民主党人控制，一些人已将布什政府视为“跛脚鸭政府”。各界不仅关心国情咨文内容本身，更关心的是布什如何同民主党人控制的国会交锋。

　　媒体评论说，共和党控制国会时期，布什在发表国情咨文时经常是侃侃而谈推销自己的理论，让不少对手感到畏惧。对于伊朗和朝鲜等传统“敌人”，布什甚至在国情咨文中把他们列为“邪恶轴心”，但民主党控制国会后，布什的调子在悄悄发生变化。

　　布什在制定伊拉克战争策略时，多次以自己是“决策者”为由一意孤行，遭到众多民主党人批评。时过境迁，虽然布什的“决策者”身份没变，但他现在决策过程中不得不更多考虑不那么“温顺”的国会的意见。

　　布什演讲过程中，电视台摄像机几次对准了希拉里·克林顿等有望问鼎下届总统宝座的人选。一些媒体称，电视台的镜头无意中揭露了布什政府的“跛脚鸭状态”。

　　美国印第安纳大学总统演讲研究专家克拉克博士说：“毫无疑问，对一个‘跛脚鸭’来说，他特别跛……他确实处于特别、特别不牢固的位置。”

　　美国华盛顿大学史密斯教授是研究国会政治的专家。史密斯说：“这是次特别低调的演讲……他过去多年把自己的角色视为拉拉队长，但这次演讲看不到那样的痕迹。”史密斯说，布什这次国情咨文演讲反映了他当今尴尬的境地。

　　白宫国会对立难消

　　23日晚，美国总统布什在国会发表了他入主白宫以来的第六篇国情咨文。分析人士认为，布什的国情咨文并没有缓解白宫和国会在伊拉克问题上的对立。

　　在这份年度“政府工作报告”中，布什对内政和外交问题各用了一半左右的篇幅，并刻意将国内问题上的一系列倡议作为演讲的“亮点”。舆论认为，布什大讲民主党人关心的环保、能源、医疗保险、教育、移民等问题，提出白宫与民主党控制的国会在这些问题上进行合作，目的是借此缓解白宫和国会在伊拉克政策上的严重对立。

　　在布什发表国情咨文的前一天，美国发行量最大的报纸《今日美国报》刊登了一篇对布什的专访。布什在回答记者关于伊拉克战争是否会成为下届美国总统面临的问题时明确表示，“这将是一场长期的斗争”。言谈中，布什甚至表示，即使在2009年1月新总统上任时，依然存在美军驻守伊拉克的可能性。布什的国情咨文进一步表明，他要将美国民众日益反感的伊拉克战争继续下去。

　　布什在伊拉克问题上的执著在国会民主党人和部分共和党人中引起强烈质疑和批评。国会中的民主党人还打算近日就“增兵伊拉克不符合美国利益”这一主张在国会参众两院举行投票表决，其用意明显是要阻止布什增兵伊拉克的计划。众议院共和党领导成员已起草了针对伊拉克领导人的所谓“战略标准”，要求白宫每月向国会报告伊拉克政府执行这套标准的进展情况。

　　伊拉克既是布什政府当前面临的最棘手的问题，也是美国国内政治斗争的焦点。分析人士认为，今后布什在伊拉克问题上将面临国内更大的压力。能否缓解压力是对布什执政能力的一大考验。从这一角度看，布什的国情咨文并没有缓解白宫和国会在伊拉克问题上的对立。

　　本版均据新华社电 记者 王丰丰 马震 赵毅 班玮

(责任编辑：张勇)