深圳检察——敢创新能办案会监督

　　岁末，又到了盘点的时刻。经过特区检察官一年的辛勤工作，展现在我们面前的是一串串激荡人心的硕果。

　　2006年，深圳检察更加明确了发展道路和目标。以检察长白新潮为书记的市检察院党组，响亮地提出了全力打造“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的特区检察机关的口号。

　　深圳检察乘着中共中央做出《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的东风，组织全市检察人员深化实践“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，各项工作如千岩竞秀，百舸争流。

　　这一年，创新成为第一推动力。建立完善刑事司法与行政执法相衔接机制；完善政务协调机制；推进案件管理机制；加快侦查一体化进程；完善刑检办案机制；全面推行案件线索审查评估制度等一系列举措，不但规范了各项业务工作，提高了办案质量和效率，更整合了队伍的战斗力，为下一步发展打下了坚实的基础。

　　这一年，办案工作重鼓擂响。全市检察机关批准逮捕刑事案件14594件21923人，提起公诉13337件20139人，快办快结了一批有社会影响的重大案件。面对繁重的办案任务，检察人员保持了良好的斗志，侦查监督部门人均办案231件，公诉部门人均办案116件，个人办案数最高为355件。反贪部门立案侦查贪污贿赂等职务犯罪158件，渎职侵权检察部门立案侦查21件。打击医疗卫生行业商业贿赂行动正酣，打击司法系统腐败案件的决心如铁，深圳的天空惊雷阵阵。

　　这一年，法律监督霜刃再试。全市检察机关提前介入侦查活动1508次，发出侦查意向书1938件，要求公安机关说明不立案理由27件，追加批捕28人，追加起诉39人，提出刑事抗诉25件，提出、提请和建议提请民事行政抗诉164件，对监管改造场所进行安全防范检查77次，发现脱管漏管23人，发出检察建议53份。2006年7月，市四届人大常委会第七次会议听取并审议了全市检察机关诉讼监督工作情况报告，常委会给予了充分肯定。

　　这一年，队伍建设华章频奏。全市检察机关深入开展社会主义法治理念教育活动，以专业化建设为方向，整合办案力量，以“十佳”比赛为平台，加大培训力度，队伍建设和基层基础工作取得了新的成果，涌现出了全国模范检察官李清玉、全国检察业务专家余新喜等一批先进模范人物，龙岗区院被高检院授予“全国模范检察院”称号，南山区院被高检院确定为“社会主义法治理念教育活动先进典型”和“全国基层院规范建设示范院”，宝安区院被团中央和高检院授予“全国优秀青少年维权岗”称号，市院、福田、罗湖、南山、龙岗区院均被市委、市政府授予“深圳市先进单位”称号。在刚召开的全省检察长会议上，市院获全省检察机关基层院建设组织奖，福田、南山区院被评为全省先进检察院，两名区院检察长被评为全省优秀检察长。

　　这些事，记忆犹新

　　走过一年，总有一些栩栩如生的记忆，印下深圳检察一年来最深刻的足迹。

　　一场新闻发布会，引来了媒体的瞩目。2006年5月，市检察院接到群众举报，市中级人民法院法官涉嫌受贿。在上级检察机关的指导下，市院对5名涉嫌受贿的法官进行了立案侦查。11月，市院召开新闻发布会，检察长白新潮亲自向媒体记者通报检察院的办案情况，表明检察机关坚持公正办案、惩治司法腐败的决心，接受社会各界的监督。目前，这5件案件中，已有3件案件起诉至法院，另2件即将侦查终结。

　　一次公诉出庭，折射出领导带头办案蔚然成风。院党组提出“以业绩论英雄”的口号后，各级领导身体力行，率先垂范。2006年6月，数名犯罪嫌疑人乘坐一辆从深圳开往番禺的大客车，在广深高速公路虎背山隧道附近，将以港人为主的乘客洗劫一空，深港两地居民为之震惊。市院主管公诉工作的吕志峰副检察长亲自承办了此案，从审查案卷，到提审犯罪嫌疑人，再到出庭支持公诉，与律师唇枪舌战，他无不亲力亲为，成功地使两名被告人被判处无期徒刑，两名被告人获刑15年，打击了犯罪分子的嚣张气焰，还港民以公道。

　　一项专项斗争，在全市卫生医疗系统引起震动。2006年，深圳检察机关开展了打击商业贿赂的专项斗争，剑锋所指，罪犯披靡。罗湖区卫生局原局长连振辉，利用职务之便，在工程建设、医械采购、医政管理中为他人谋利，收取了巨额贿赂。市院侦破此案后，连振辉被起诉至法院，判处有期徒刑13年。是年，全市检察机关在医疗卫生系统立案侦查22人，开展了声势浩大的预防职务犯罪宣传，有400多名医疗人员退出、上缴红包和回扣100余万元，8名犯罪嫌疑人投案自首。

　　一份意见书，为打击侵犯知识产权犯罪、保护高新企业权益开了绿灯。围绕深圳建设国家创新型城市的重大决策，市院邀请市人大科技界专业小组代表视察，组织高科技企业法律工作者进行专题研讨，讨论通过了《打击侵犯知识产权犯罪保护自主创新工作的意见》，制定出保护知识产权的九项措施，该项工作得到了市委主要领导的批示和肯定。全年检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人104人，提起公诉74人，福田区院办理的朱军明等4人假冒思科公司注册商标案入选“全国检察机关十佳公诉庭”。英特尔公司的高级法律顾问专程到市院，致谢检察人员帮助他们保护了知识产权。

　　这一年，有太多的事件可以铭记：刑事司法与行政执法相衔接机制雏形初显；检察机关公益诉讼权力首次被纳入立法范畴；公诉工作开始探索向法院提出量刑建议；受理案件实现统一、规范、科学化管理；社会主义法治理念教育活动有声有色；基层院建设取得丰硕成果；全市检察机关运动会精彩纷呈；“十佳检务秘书”、“十佳公诉人”、“十佳侦查员”的比赛扣人心弦。

　　三个“十佳”光彩夺目

　　1月24日，在全市检察机关总结表彰大会上，期待已久的“十佳检务秘书”、“十佳公诉人”、“十佳侦查员”终于登台亮相。当掌声响起时，成为焦点的他们，显得那么光彩夺目，自信从容。

　　为推进检察人才战略工程，全市检察机关两年一届的“十佳检务秘书”、“十佳公诉人”、“十佳侦查员”比赛于2006年下半年再次拉开帷幕，从而掀起新一轮岗位大练兵的热潮。整个赛事从11月底开始，至12月中旬圆满结束，做到了程序严格，公平公正，收到了预期的效果。

　　全市检察机关共有164人参加了“十佳”比赛，参与人数之多为历届之最。这得益于全市检察机关加强专业化建设、营造学习氛围的努力。一年来，市检察院依托清华大学、西南政法大学等名校，先后举办了侦查骨干、刑事检察骨干、司法警察、民事行政检察业务、公共管理等多期培训班，市区两级检察院有132人回炉锻造，传承知识而用之实践。

　　往届“十佳”获得者全部退出比赛，将舞台让给新人。“十佳公诉人”的冠军年仅27岁，亚军26岁，让人感慨年轻的力量渐成栋梁。青年检察人员的进步，一直为院党组所关注。年初市检察院进行了建院以来首次大规模的岗位交流，117名检察人员走上了新的工作岗位，几乎三分之一的人员“挪位”，这些年轻、充满干劲、富有使命感的新力量，为检务一线部门的工作注入了创造力和活力。

　　比赛中，选手们往往跳出法律条文本身，而关注法律背后的价值，彰显出全市检察机关开展“社会主义法治理念教育活动”的成效。通过组织讲座、参观高新企业、召开案例评析会、举办读书月活动等，社会主义法治理念在潜移默化中成为了检察人员执法活动的指南，并落实为严格规范执法、坚守公平正义、维护群众利益、共建和谐社会的具体行动。

　　整个比赛过程中，组委会组织严密，坚持公平、公正、公开的原则，不搞照顾，不搞平均。“十佳公诉人”比赛，规则严谨，程序严密，现场公布成绩，比赛结果为选手所公认。市区两级院选手同堂竞技，这不单单是学识和智慧的交锋与较量，更是意志和信仰的磨练与砥砺。取长补短，相互切磋，进一步推动了两级院之间的交流和沟通。

　　如今，三个“十佳”比赛活动已经成为深圳检察培养人才、发现人才、选拔人才的品牌活动。目前，从“十佳”中已走出了一批全国、全省的“十佳”获得者。2006年，市院张洁敏、南山区院周静被评为广东省“十佳公诉人”；市院高煜其、栾广慧被评为广东省“十佳侦查员”。往届的“十佳”中，周梅芳、付正权、何勋、王珂、陈俊等均已走上了领导岗位，获得更为广阔的发展天地。

　　让我们关注他们，祝愿他们在人生的赛场取得新的成功。

　　“十佳”公诉人冠军

　　张孟东：法庭才是我的赛场

　　参加工作1年零4个月，独立办案3个月，就获得了深圳市检察机关“十佳”公诉人冠军。福田区检察院公诉科助理检察员张孟东，把成绩归功于自己的同事：“我们科人少案多，我出来参加比赛，必然要把工作推给同事做。而且，大家把积累的经验和资料都提供给我，我才取得这样的成绩。”说这话时，张孟东有些腼腆，这让记者想起了泰戈尔的那句诗：“白云谦虚地站在天之一隅，晨光给它戴上了霞彩。”

　　张孟东告诉记者，尽管他独立办案才3个月，但是由于基层院办案工作繁重，到目前为止，他已经办理了50多起案件。两个月前，在湖北当教师的俞某为了帮姐姐讨债，将欠债人绑架到湖北，后警方将他抓获归案。张孟东在提审俞某时，俞某不但不服气，还认为自己没有错，甚至说，欠债人把他毁了，出去之后，他也不会便宜欠债人。张孟东苦口婆心地开导他：“欠债人骗了你姐姐的钱，自有法律来惩处他。你限制了别人的自由，就是触犯了法律。”而俞某觉得自己懂法，他这样做只是犯了错。张孟东告诉俞某：“错误是个含混的概念，每个人都有自己的‘错误’标准，而法律则是标准的尺度。开始时，你可能只是在错误的边缘地带滑行，但是现在，你却陷在犯罪的泥沼里不能自拔了。”提审结束后，俞某在走向监仓的路上，突然提出要求，他要回提审室，向张孟东承认自己确实犯了罪。就是通过一个个这样的小案子，张孟东努力锻炼自己的才干，迅速成长了起来。在控辩赛中，他清晰的逻辑思维、准确的语言表达，给评委和观众留下了深刻印象。

　　作为深圳检察系统的一名新兵，张孟东早已为自己立下誓言：凡事不做就不做，要做就做最好，做成功。张孟东说：“获得十佳公诉人称号，只是一场赛事的取胜，并不值得骄傲，法庭才是一个公诉人真正的赛场。”

　　“十佳”侦查员（反贪）冠军

　　冯毅：我用精神征服对手

　　市检察院侦查一处的冯毅是个老侦查员，用他自己的话说：“从参加工作的第一天起，我就搞侦查工作，到现在已经26年了。”但是这20多年的侦查员生涯，最让他开心的还要数刚过去的2006年。“不单单是获得了十佳侦查员的称号，这也是我办案收获最大的一年。”

　　冯毅告诉记者，去年以来，市检察院反贪局侦查一处积极开展打击商业贿赂专项行动，对深圳的采石矿进行了重点排查，立案侦破了深圳地质矿业协会原秘书长李勇在短短3年多的时间里，收受贿赂高达500多万元的犯罪事实。在揪出李勇之后，冯毅和同事们乘胜追击，又查出市国土资源局和市规划局5名处级干部也涉嫌受贿，一连立案9宗。2006年7月，广东省纪委在公布查办的商业贿赂十大典型案例时，李勇受贿案就列在其中。冯毅总结说：“关键要树立对案件线索的经营意识，然后伺机而动，厚积薄发，才能从一条线索中发现多条线索，从一个案件中挖出窝案串案。”

　　除了办理李勇受贿案，冯毅还立案侦查了罗湖区卫生局原局长连振辉受贿案。连振辉利用职务便利，在工程建设、医政管理、医械采购等工作中为多名行贿人谋取利益，并非法收受财物共计人民币155万元、港币11万元、美元1万元。深圳市中级人民法院以受贿罪一审判处连振辉有期徒刑13年，并处没收其人民币70万元的个人财产。在办案中，冯毅熟练地运用侦查谋略，通过查找行贿人、审讯突破、深挖细查，做到了取证扎实、环环相扣，整个案件办得十分漂亮，无可挑剔。该案被评为全省检察机关侦办的十大精品案件。

　　这些年，在与贪污受贿分子进行较量时，冯毅最推崇拿破仑的那句话：“世界上有两种力量——利剑和精神。从长远来说，精神总是能征服利剑的。”不容否认，这么多年来，冯毅正是凭着一个检察机关反贪部门侦查员不屈不挠的敬业精神，最终让贪污受贿分子感到害怕，并缴械投降。

　　“十佳”侦查员（渎检）冠军

　　唐嘉枫：十年磨一剑

　　获得全市渎检系统“十佳”侦查员第一名，福田区检察院反渎职侵权检察科副科长唐嘉枫自称是“贪功”，他说，自侦案件的成功查办是集体努力的结果，而荣誉却归属了他个人，自己充其量只能算是一个老渎检，因为他参加工作近10年，有7年都是在渎检科度过。

　　说到获得的这个冠军，唐嘉枫连称不易，福田渎检工作从每年立案侦查一宗到近两年每年立案侦查四宗，院领导付出了很多心血，全科同志经历了很多艰辛，真是甘苦自知。

　　接着，唐嘉枫话锋一转，谈起了渎检工作。唐嘉枫说，渎职有时候并不是为自己谋取私利，因而容易被人们忽略，觉得似乎其社会危害性不大，因此有关举报也很少，这两年，福田区院平均每年仅收到两件举报。但是，“渎职的危害性一点也不比贪污受贿的危害性小，社会危害性更大。”唐嘉枫向记者举例说，深圳国土部门的一个处长，因为违规批字，造成重复抵押，给国家造成800多万元的经济损失。由于渎职案件涉及的行业多，查处的难度也比较大，比如在工商、税务、海关等系统发现有渎职的行为，查处时就要具备很多专业知识才行。

　　唐嘉枫说，渎职犯罪一共有42个罪名。他跟记者商量，希望能够对这42个渎职犯罪的罪名进行宣传，让更多的人在发现渎职行为时，能及时向检察机关举报，避免给国家带来更大的损失。

　　参加工作10年，唐嘉枫有着可喜的工作成绩，在公诉部门是业务骨干，是深圳市第二届优秀公诉人，如今更是侦查精英，但唐嘉枫给记者的感觉是平和而踏实，头脑非常清醒。这是一个不会为荣誉所累的人。因为他懂得，生活本身就是一首交响乐，在经过了华彩乐章以及激昂与沉重之后，总要回到平稳的慢板上去的。

　　“十佳”检务秘书冠军

　　张婷婷：琐碎工作更具挑战性

　　张婷婷在福田区检察院办公室工作，她给记者形容自己的工作形态时，用了“琐碎”这两个字。看着记者茫然不解的神情，张婷婷解释说，检务秘书的工作就是文件拟办、会务承办、文稿撰写、政务协调、保密、统计工作等等。大学里学的法律知识不能直接学以致用，张婷婷一开始觉得有些失落：“不能在第一线冲锋陷阵，成绩隐藏在集体和别人的背后，常年埋头于琐碎繁忙的工作，一度使我感到茫然和困惑。”

　　但是，越接触就越了解，张婷婷慢慢发现了检务秘书工作的乐趣与成就感。2005年12月，福田区院接到通知，最高人民检察院检察长贾春旺要来区院视察，院领导要求通过这次接待工作充分展示区院的风貌，并指定办公室统筹准备工作。张婷婷负责对外联络和对内协调，忙得不亦乐乎。最终，贾春旺检察长满意而归，张婷婷也收获到许多宝贵的经验：“接待工作看似简单，其实有很多学问。尤其是一些细节问题，比如活动的安排要紧凑、时间的衔接要准确、材料的筛选要精当等，都要考虑周全，一个环节没搞好，就可能影响整体效果。”

　　无数次的实战练兵，张婷婷对“琐碎”有了深刻的认识：“琐碎从另一方面讲就是对细心、耐心、能力和方法的考验，战胜了‘琐碎’也就是战胜了自己。我终于理顺了让自己变得清晰的线条。”

　　从失落到找到自己的人生坐标，张婷婷觉得检务秘书工作非常具有挑战性，“检务秘书的很多工作有应急性，也许突然好几项任务就从天而降，这就考验你的应变能力，要遇忙不乱，有条不紊，所以这个岗位很锻炼人。”张婷婷因此变得更加投入，工作时就像上了发条的小马达，忙，并快乐着。

　　获得“十佳”检务秘书冠军，张婷婷坦言：“参加比赛的每位选手都有自己的强项，都有值得我学习的地方。只不过这次我的运气好一点。”

　　本版文／图深圳商报记者包力于瀛通讯员孟广军曾强