不以牺牲劳动者健康换取发展(图)

提案委员：王志臣，黑龙江宏信房地产开发有限公司董事长

　　提案背景：据有关部门统计分析，我省去年共发生各类事故18419起，虽呈现了下降趋势，但全省安全生产形势依然严峻。主要表现在：煤矿重特大事故没有得到有效遏制；道路交通事故死亡人数同比持平，没有下降；哈尔滨、鸡西、鹤岗、伊春等地区和单位事故死亡人数同比上升。

　　提案意义：我省生产力水平偏低，安全保障技术落后，每年发生的恶性伤亡事故种类多，数量大，有些事故后果相当严重，已对社会稳定造成了一定影响。我省要坚决制止以牺牲劳动者生命和健康为代价，换取非理性发展的行为。

　　提案建议：企业在制定生产建设规划时，必须依据项目的危害程度制定科学的安全管理制度及发生事故后的应急预案。尽快制定生产事故领导责任追究制、雇主财产处罚和追究相应刑事责任的法律法规。政府有义务及时披露生产事故信息，公布举报电话，接受社会各界监督。

　　雇主在生产事故中承担对受害者经济补偿是国际通例。我省要在建立工伤保险制度的基础上，制定雇主赔偿的法律法规，严格规范在生产事故中雇主的经济赔偿责任，最大限度地保护受害一方。

　　要在进一步完善我省社会保障体系时优先考虑工伤保险制度。政府要采取措施强制各类单位依法参与工伤保险，摒弃对农民工的歧视，将劳动者纳入统一的工伤保险制度中，并对工伤鉴定、申诉程序、赔偿标准、违法处置等细节做出具体规定。

　　（黑龙江日报）