南京将再增公交专用道

　　本报讯记者昨日从南京市市政公用局获悉，目前该局正在着手起草优先发展公共交通的三年行动计划以及政府扶持公交优先的计划，根据省里相关规定，三年内,南京的公交专用道公里数要占到主干道的20％。

　　三年建60公里公交专用道

　　据介绍，前天下午，南京十几个与公共交通相关的部门碰头，研究下一步该市公交优先发展策略。

市政公用局有关负责人表示，“公交优先”是解决大城市交通拥堵的“药方”。南京现在有太平南路、瑞金路、白下路等140条公交专用道，约20公里长，远远满足不了市民出行的需求。眼下市政部门正与交管部门协商，准备今年新开辟一批公交专用道，三年内专用道的比例要占全城主干道的20％。

　　业内人士给记者算了一笔账，南京现有的主干道约300公里，照这样的发展目标，三年内公交专用道将达到60公里。

　　今年新增800辆公交车

　　记者了解到，今年南京将新增800辆公交车，其中600辆用来替换“退役”车辆，200辆为新开辟的一批公交线路服役。1998年，南京市的公交车曾经“大换血”，经过多年的使用，这些车辆的车况越来越差，特别是夏季经常看到公交车“屁股”冒黑烟，这些影响环境的车辆都是“超期服役”车辆。记者在今年南京市财政局公布的财政预算草案报告中看到，用于补贴公交的费用为“2千万”。

　　公交业内人士表示，现在公交企业几乎全部亏损，一辆符合环保标准的公交车造价在40万左右，2千万的补贴是远远不够的。眼下南京公交企业的定位有点模糊，既有浓厚的公益性，又要按照企业来管理，导致了经营尴尬。“深圳前不久提高了城区旺铺周边的停车收费，达到300％，所得费用全部作为基金来发展公交，南京也在积极寻求一种固定的补贴基金，让公交优先能长久的良性发展下去。”

　　公交专用道不是浪费

　　从目前开辟公交专用道的城市来看，都遭遇这样的尴尬：专用道上公交车速度快，但车流量少，而旁边的机动车道却挤满了车辆，车速极度缓慢。“公交专用道的开辟是不是浪费？”对于这样的疑问，南京市交通规划研究所董事长杨涛表示，“绝对不是浪费！”

　　杨涛说，政府要拿出切实的举措来，当务之急是优先发展公共交通，提高公交的吸引力。在轨道交通5－10年的建设期内，地面的公交发展要加以重视。

　　“这两年南京公交出行的比例缓慢下降。”杨涛分析说，下降的原因主要是交通量急速增长和城市建设使得拥堵加剧，公交车的准点得不到保证，因此吸引力下降。建议在今后的城市建设中，尽量保证公交车按原线行驶，尽量不要迁移公交站台。

　　“南京的公交优先应该有一个具体稳定的补贴基金渠道，我个人赞同土地出让金中拿出一部分来补贴公交。政府对公交发展扶持的政策决定着‘公交优先’到底是‘口号’还是‘行动’。”杨涛说，目前公交优先的初步发展就是要机动车给公交车“让”出专用道来，公交车的“速度”和“吸引力”是成正比的。杨涛表示，在欧洲很多国家，即使是只有三四股车道都要留一股道给公交车专用。

　　在城市交通日益拥堵不堪的情况下，开辟公交专用道是为城市提供应急救援和公共安全的有效途径；公交专用道的车流密度大大小于普通车道既是正常的，也是必须的，不能简单认为是道路时空资源的浪费。因为：一，公交专用道的服务水平大大高于普通车道，这本身是对民众的启示和宣示——选择乘用公交比选择小汽车出行优越，出行更可靠更有保障；其二，道路时空资源利用效率不应用“车”来衡量，而应用“人”来衡量，只有这样，才能真正客观反映道路时空资源利用效率。（杨娟）