中国崛起势头不可阻挡 2007年博弈十大国际难题

　　大国崛起，应如何合纵连横

　　□本报记者 史 哲 郭 力

　　“美对台军售案”将是今年看点

　　2007年关键词：战略互信

　　2006年的一页缓缓翻过，中美迎来了自“9·11”以来，双边关系最持久平稳的一个时期。

　　过去的一年里，美国对中国的政策定位进一步深入。新任美国国务卿帮办柯庆生表示“鼓励中国成为利益相关方”，结束了人们关于他此前相关表述的怀疑。这表示美国对华政策的制定者在中国定位上基本达成共识。

　　近年来，中美首脑会晤、战略对话也已形成机制。更为重要的是，中美之间大约有70多个对话机制在许多领域同时展开，而美国也慢慢开始整合国内各不同利益部门的对华态度。

　　2006年，中美在诸多重大问题上都有良好的合作，尤其是在朝鲜、伊朗两个核问题上，安理会连续通过了1695号、1696号决议，打消美国国内许多人对中国的疑虑。

　　对于中国而言，台湾问题得到了一定控制，或者说中美在该问题上找到了默契点，而这在以往是难以想象的。

　　尽管存在着这样那样的问题，但两国各方面的关系发展平稳。这表明经过相当长一段时间的互动，美国的对华政策越来越务实。中国崛起无法阻挡，基本上已成为美国决策者的共识。在战略上实行积极的对华接触政策，正是此共识的集中体现。

　　中美之间的问题大多是老问题，不过经贸领域的问题更为明显，最突出的是因所谓贸易不平衡引发的知识产权保护、市场开放、汇率等问题。2007年，中美在上述问题上的交锋仍将会激烈而频繁。不过，从现有中美关系的格局来看，单一问题无法颠覆中美关系的大势。

　　2007年，中美之间最大的问题依然是“战略互信”，其根源在于中美两国对彼此的长远战略意图并不清楚，所以美国对中国依然会采取“两面下注”。最典型的案例，就是2006年当美国媒体炒作中国潜艇追踪美国航母编队时，美国太平洋总部司令法伦亲自对此澄清；而2006年底，美国方面又不顾中方反对，罕见地鼓吹“对台售武”。这样的两面下注估计在今年仍会看到，这也是中美最有可能发生分歧的地方。

　　民主党控制美国国会后，在其传统议题，如人权、民主、劳工等，可能会激进一些，但此次国会是一个“短命”的国会，不会形成实质影响。

　　2007年，“美对台军售案”会成为一个关注点，不过台湾问题在中美关系中的重要性会持续下降，因为对美国而言，军事挺台与政治挺扁是完全不同的两码事。比如，最近陈水扁过境美国，美国罕见地将之公开纳入“中国事务”，就是一个证明。

　　总体而言，由于美国政府在伊拉克处境艰难，在许多重大问题上会有求于中国，因此2007年，中美关系中合作会压倒对抗。

(责任编辑：rongzhou)