中国崛起势头不可阻挡 2007年博弈十大国际难题

　　中东乱相：大动荡带来三大悬念技术

　　2007关键词：伊拉克 政策调整

　　点评人：李绍先

　　（中国现代国际关系研究院副院长）

　　“中东存在爆发三场内战的可能性”，约旦国王阿卜杜拉二世所说的三场内战指的是：伊拉克、巴勒斯坦和叙利亚。

　　危险其实来源于“不确定”。

　　在地缘政治方面，过去的中东曾是群雄并立，伊朗、伊拉克、埃及、沙特、以色列相互制衡，但美国消灭萨达姆政权颠覆了这个地区的地缘政治格局，重新分化组合的过程必然是动荡。

　　伊斯兰教的1400年历史中，第一次出现什叶派的大规模崛起。由此不难想象，这会让以逊尼派占主导的伊斯兰世界陷入怎样的恐慌。

　　教派的纠纷及其力量的此消彼长也让人关注。还有就是美国民主改造计划的后果，打击阿萨德、穆巴拉克等中东强人，而对民主选举产生的哈马斯政府却不理不睬，使得伊斯兰激进势力空前高涨。

　　2007年，将会延续上述不确定性带来的中东变局，动荡仍将是这片多灾多难地区的主旋律。

　　经过2006年，可以清晰地看出，伊拉克问题已经超越巴以问题成为中东问题的重中之重。

　　人们几乎可以断言，美国的伊拉克政策已经失败了，美国朝野都在要求美国作出改变。

　　因此，2007年美国的伊拉克政策将会是一大悬念。布什会作出调整，但美国为伊拉克付出的代价太大，如果撤军，后果严重。那不但会给人造成美国承认反恐战争失败的印象，还可能使布什苦心经营六年的中东陷入任何力量都无法驾驭的状态。因此，短期内美国甚至会加大投入，如增兵，至少部分恢复伊拉克的秩序。

　　可预期的是，布什也许会在中东暂时放弃民主改造计划，重新回归传统外交。事实上，调整已经开始了。

　　另一个悬念，则是中东还能乱成什么样？

　　伊拉克目前是已站在了国家分裂的悬崖边。国内什叶派、逊尼派、库尔德人三股势力斗争惨烈。2006年伊拉克出台了一项宪法补充条款，允许伊境内任何两个省只要其多数人同意就可实行自治，这无疑给分裂准备了法律依据。现在，实际上处于准独立状态的库尔德人就控制着三个省。

　　伊拉克局势，也让邻国忧心如焚：伊拉克库尔德人独立运动，已经成为土耳其心中的痛，如果局势再恶化，不排除土耳其出兵干预；而伊朗作为现有局势的获益者，虽乐见现状，但由于其国内也有库尔德人，也不免有所担心；像叙利亚、约旦等国都不愿意看到伊拉克局势进一步恶化。

　　再有，就是中东的老大难——巴以问题。

　　和平进程所需要的两个条件，一是巴以双方都认识到需要坐下来谈判；二是强有力的外力介入。目前这两个条件都不具备。以色列右倾还未结束，而巴勒斯坦仍处于内耗之中，美国自己现更是根本没有精力旁顾。不过，惟一令人欣慰的是，以色列的右倾会在2007年向回摆；美国也会比2006更多关注巴以。

　　总体来看，2007年的中东的相关各方仍将是在大动荡中寻找未来的出路。

(责任编辑：rongzhou)