松花江污染只罚百万 迟到罚款单再曝环保法律尴尬(组图)

　　迟到罚单再曝环保法律之尴尬

　　“现有环保法律、法规偏软；对违法企业处罚额度过低。”这是国家环保总局局长周生贤眼中的环保老大难问题

　　中广网北京1月25日消息一项迟来的处罚决定日前从国家环保总局发出，这就是对松花江污染事件的元凶———中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司(以下简称吉林石化分公司)所做出的罚款100万元的决定。

　　从污染事故发生到罚单的开出，时间跨越了整整一年多。

　　按法律：顶破天只能罚100万

　　据《法制日报》报道，2005年11月13日，吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。松花江污染事件震惊了世界。有专家说，把它看成是建国以来最大的环境污染事故一点不过分。

　　然而，就是这样一起无法用定量词来形容的特大污染事故，国家环保总局只能开出100万元的罚单。　　国家环保总局有关负责人24日在接受记者采访时说，根据《中华人民共和国环境保护法》第38条、《中华人民共和国水污染防治法》第53条以及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第43条的规定，环保部门可对造成重大水污染事故的单位处以最高100万元的罚款。这位负责人说，依据这两部法律，再根据《环境保护行政处罚办法》第15条第二款的规定，国家环保总局在分别通知吉林石化分公司、吉林省环保局和吉林市环保局后，直接对造成松花江水污染事件的吉林石化分公司实施了处罚。

　　显然，按照我国法律规定，这100万元的罚款已是最高限，也就是说，按照现在环保法律的规定，这个罚款数额已是顶破天了。

　　看后果：“便宜”了环境违法企业

　　“现行的处罚规定，显然‘便宜’了环境违法企业。”这是国家环保总局一位不愿公开姓名的负责人24日在接受记者采访时表达的一个核心意见。

　　他说，以大气污染防治法为例，对超标排污行为，大气污染防治法规定的处罚上限为10万元；对造成大气污染事故，该法规定的罚款最高限额为50万元；再说环评法，对违反环评擅自开工建设、违法“三同时”的行为，环评法规定的罚款上限20万元，而且必须经过限期补办，逾期未补办手续才可实施该项处罚。（来源：法制日报）

(责任编辑：赵健)