财政向保障公共安全维护社会和谐稳定倾斜

　　本报讯（记者陈韶旭）记者昨天从上海市财税工作会议上了解到，去年本市财政收支任务顺利完成，今年的财税工作任务已经明确，其中针对上海特大型城市的特点，提出了财政支出要向保障公共安全、维护社会和谐稳定倾斜。

　　韩正指出，今年全市财税工作的总体要求是，全面贯彻、自觉落实科学发展观，以加快实现“四个率先”为主线，以构建公共财政体系为目标，以推进财税科学化、精细化管理为抓手，坚持依法理财治税，深化财税改革，着力促进经济又好又快发展，着力支持社会发展和解决民生问题，着力促进基本公共服务均等化，着力提高财税运行的规范性、安全性和有效性，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代表大会胜利召开。

　　韩正说，2006年全市财税工作取得了新成绩，财税运行平稳健康，为上海改革发展稳定做出了新贡献。今年，要进一步强化财税职能作用，加快推进公共财政体系建设，重点做好五个方面工作:

　　——加快建立财政收入持续稳定增长的长效机制，进一步增强公共财政的保障能力。

　　——充分发挥财税政策的调控作用，着力保持经济社会发展的良好势头。在政策实施过程中，不搞“一刀切”、不撒“胡椒面”、找准着力点，提高协调性，增强执行力，真正把各项政策落到实处、取得实效。

　　——进一步优化财政支出结构，不断增强公共产品和服务的供给能力。要着眼于满足社会公共需要，加大财政支出结构调整力度，把政策支持和财力保障的重点向社会事业、公共事业发展倾斜；向基础设施、公共设施建设倾斜；向生态建设和环境保护倾斜；向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜；向保障公共安全、维护社会和谐稳定倾斜。

　　——深入推进财税改革，加快完善财税管理体系。

　　——严格依法理财治税，努力创造良好的财税法治环境。着力推进财政预算管理的制度化、规范化和法制化；切实维护国家财税政策法规的严肃性、统一性和权威性。

　　韩正说，财税部门是政府重要职能部门，财税干部拥有的权力比较大，必须严字当头，严明纪律，严格要求，严格管理，建设一支高素质的财税干部队伍。各级财税干部必须树立正确的荣辱观、权力观、地位观，进一步加强学习、依法履行职责、建立健全各项规章制度、强化内外监督、改进工作作风。各区县、各部门、各单位要牢固树立协同理财治税的理念，完善理财治税的协调机制，努力实现财税运作与经济社会发展的良性互动，为政府全面履行公共职能提供强大的、稳固的财税保障。