让聚光灯远离伊拉克

　　美国东部时间1月23日晚上9点，美国总统布什在国会参众两院联席会议上发表了2007年度国情咨文，这是布什在任以来发表的第6份国情咨文，也是他在发表国情咨文时首次面对一个由民主党掌控的国会。

　　提出众多国内问题

　　跟以往不同，布什眼下的国情咨文把聚光灯都投给了国内问题。

虽然他也呼吁国会支持他增兵伊拉克的计划，也提到了伊朗核问题和朝鲜核问题，但总的说来是了无新意。而在能源、教育、医疗、移民等国内问题上，布什却提出了一系列雄心勃勃的计划，在国情咨文中占了相当大的分量。布什在国内问题上提出的建议主要包括：

　　替代能源和节能政策。布什建议在未来10年之内将汽油使用量降低20％，建议增加美国国内的石油产量，建议在2027年之前将美国战略石油储备量增加一倍，提出将乙醇作为能源替代品，更多地使用清洁能源，如太阳能、风能、核能等。

　　医疗保健改革。为了让4000多万没有任何医疗保险的美国人能够买得起医疗保险，布什建议为个人和家庭分别设定7500美元和1.5万美元的减税额度。只要购买医疗保险，任何人都可以享受这一减税优惠。

　　在教育方面，布什请求国会将今年即将到期的《不让一个儿童落伍》法案延期。在移民问题上，布什呼吁国会通过一项全方位的移民改革法案。在预算问题上，布什提出要通过节约开支来实现5年内平衡预算的目标。在军事上，布什呼吁国会授权他扩大美国军队的规模，在2012年之前征召9.2万名军人加入现役陆军和海军陆战队。

　　将聚光灯从伊拉克移开

　　发表国情咨文的传统可追溯到1790年。那一年，美国首任总统乔治?华盛顿按宪法要求发表了当时被称作“年度咨文”的报告。1945年，年度咨文开始被正式称为国情咨文。媒体普遍分析认为，由于伊拉克战争不得人心，布什的民众支持率已经跌到历史最低点。布什显然是试图把人们的关注点从伊拉克转移到国内问题上，从而扭转自己的被动局面。得克萨斯大学政治学教授布鲁斯?布坎南就认为，布什发表这样的国情咨文，表明他的确希望美国公众看到，他在白宫的最后两年“并不全是只忙乎伊拉克问题”。

　　实际可操作性如何？

　　布什提出如此众多的有关国内问题的解决方案，其实际可操作性如何呢？媒体分析认为，关于移民问题的“客工计划”最有实现的可能，但是共和党人对此支持不多是一大障碍。布什提出减少汽油消费，增加使用可替代能源，可谓是远水难解近渴，布什没有对美国的二氧化碳排放量提出强制性限制，这也遭到美国环保人士的批评，认为它对缓解全球气候变暖无济于事。民主党还批评说，对那些没有任何医疗保险的最穷的美国人来说，布什提出的医疗保险改革计划难以让他们享受到实惠，一旦该计划实施，许多身体健康的年轻美国人还可能会退出由他们的雇主提供的医疗保健计划，这等于没有解决旧问题，还产生了新问题。美国罗格斯大学政治学教授罗斯?贝克说，布什希望通过国情咨文给他的政府“重新注入活力”，但实际上他提出的“却是一大堆注定难以实现的题目”。

　　国会和民众反应冷淡

　　正因为上述原因，民主党的国会和美国民众对布什的国情咨文反应冷淡。美国一些政治评论家对评价不高，认为布什过去发表的数次国情咨文讲话，到后来绝大部分建议和承诺都没兑现，这次估计又是一张空头支票。

(责任编辑：赵健)