确保每个患者都能享受基本医疗

　　南京日报报道（通讯员　臧继全　丁森　记者　倪秀萍　实习生　王云）建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，加大对困难群体的医疗救助，今年我市要实现基本医疗保障全覆盖，确保每人都能获得基本医疗。昨天，市卫生工作会议召开，市委常委、宣传部长叶皓，副市长许仲梓等出席会议。

叶皓在会上要求，市卫生系统要转变政府职能，加快公共卫生和医疗服务体系建设；突出重点，切实抓好农村卫生和社区卫生两个关键环节；坚持改革创新，积极探索解决群众看病难看病贵问题的新路子；加强系统党建工作，促进系统行风建设。市卫生局负责人表示，市卫生系统今年将加大改革力度，努力让卫生发展成果惠及社会所有成员。

　　居民进社区看病将以进价买药

　　市卫生局局长陈天明介绍，今年我市卫生投入的一个重点将放在社区卫生上，在六城区再新建（改）4个社区卫生服务中心，确保社区卫生服务人口覆盖率100％，并建立全市居民健康档案，其中60岁以上居民健康档案建档率要达到90％以上。陈天明介绍，今年上半年，我市将首先以秦淮区为试点，对社区卫生服务机构进行政府全额拨款、收支两条线管理、药品零差价销售的运行模式改革，届时我市居民进社区看病可享受以进价买药。试行成功，将在今年下半年向全市社区卫生服务机构推广。会上还透露，我市有关部门将在今年对市医保政策进行调整，将参保人员在社区卫生服务机构的门急诊纳入医保统筹，并进一步提高在社区卫生服务机构就诊的报销比例。

　　单病种限价可望在春节前实行

　　对于从去年8月中旬就受到关注的单病种限价问题，昨天的会上也有了最新说法。陈天明表示，对某种病限价，涉及诸多繁杂程序，并不能简单地估算一下就可以，价格不客观，就不能保证医疗质量和医疗安全，也很容易导致医疗纠纷；所以该局对每一个病种的限价都非常慎重，力争限价客观、公平，同时最大限度地保护患者的利益。“目前限价正在等待物价局审批，按情况看，我市在春节前各相关医疗机构中推出这一措施应该没问题。”陈天明在会后接受记者采访时说。据了解，单病种限价，即对一些常见病、多发病治疗收费进行最高控制。我市单病种限价措施将在所有二级以上（含二级）公立医院中开展，其中三级综合医院开展单病种限价的病种不少于10种，二级综合医院和三级专科医院不少于5种。

　　江北居民家门口享受鼓楼医院服务

　　今年，江北地区的浦口、六合区居民将在家门口，就能享受到鼓楼医院、市第一医院的优质医疗资源服务。昨天会上市卫生局有关负责人表示，市卫生系统今年将大举“跨江发展”，全面启动江南、江北对口帮扶，其中重要一项即是将浦口区中心医院、六合区人民医院分别建成市第一医院分院和鼓楼医院分院。届时，两所三甲医院将利用自身品牌影响和技术优势，带动江北地区整体医疗水平发展，考虑到患者承受能力，江北居民到这两所分院就诊，收费保持原来水平。会上还透露，今年江北还将新建或改建一所三级综合医院。

　　每个患者都能享受基本医疗

　　“让每个患者都能获得最基本的医疗服务，这是政府的责任，也是我们社会公平正义的体现。”卫生局负责人说。据了解，按市委、市政府要求，我市今年要实现基本医疗保障全覆盖，这意味着市卫生系统除了要进一步提高社区卫生、公共卫生发展水平外，还要落实农村居民、特困群体就医的配套政策，这是个更大的挑战。据悉，为达到这一目标，我市今年将确保全市新型农村合作医疗村覆盖率达100％，人均筹资额达到110元，将农民实际报销比例提高到30％以上。对待特困群体，我市将免费提供基本医疗，同时将把所有社区卫生服务机构作为惠民医疗网络的基础，扩大惠民医疗服务对象，使惠民对象的常见病、多发病在社区获得较好的诊治。