玻利维亚　改组政府 强化变革

　　23日晚，玻利维亚总统莫拉莱斯突然宣布改组内阁，新任命7名政府部长，9名部长留任。这是玻左翼政府执政一年来，莫拉莱斯对内阁的首次重大调整，体现莫拉莱斯的治国方略，表明玻利维亚的社会变革计划将向纵深发展。

　　印第安人当政　全力推进改革

　　莫拉莱斯是玻利维亚自西班牙殖民统治之后500年来第一位土著领导人。上台一年来，实行了一系列政治、社会和经济改革。如宣布石油天然气国有化，成立制宪大会，实行土地改革。对外，加强与委内瑞拉、古巴的关系，与委内瑞拉、巴西、阿根廷进行能源合作，等等。莫拉莱斯先后三次调整了石油、劳动和基础服务及公共工程三部长人选，在天然气国有化进程中，玻虽遭受了强大的外资压力，但坚持推进，实现了能源“政治革命”。

　　但莫拉莱斯的改革计划也遭到有关方面的阻力。莫拉莱斯的一系列改革措施触动了一些大资产阶级和一些利益集团。一些反对派控制的市政府公开与中央政府唱反调，以自治为借口，试图搞一套行政体制，与莫拉莱斯对抗，一度引发玻政局动荡。莫拉莱斯甚至被前军队和警察官员列为暗杀目标。

　　紧抓政权建设　促进经济发展

　　莫拉莱斯执政一年，大力推进政治改革，以加强政府的管理能力。此间有报道认为，随着这次政府大规模改组，中央政府的控制能力有所加强，将更加务实，左翼特点更加明显。

　　首先，政府向农村和贫困人口实行倾斜政策，优先向他们提供政府贷款。新上任的农业部长对媒体表示，今后将工作重点放在新土地法的执行上。这不仅体现在重新分配土地，而且要按照莫拉莱斯去年8月提出的“农村革命”中的具体要求，对农业机械化、农产品市场和小农户提供支持并统筹落实。

　　其次，除政府部门外，莫拉莱斯还新成立了带有人民政权特色的民间自治机构，补充左翼政府的管理能力，尤其注意变革的协调能力建设。宣布改组内阁的当天，莫拉莱斯还宣布成立各界广泛参与的全国改革协调委员会，与政府一道，就制宪大会、社会、经济、政治改革等重大问题进行协商。

　　身上担子不轻 决心负重前行

　　玻利维亚是拉美相对贫困的国家，失业率居高不下，少数人掌握了国家资源，新政权仍面临许多改革难题。如土地问题、市场问题，等等。另外，外国投资主要涉及能源矿产企业，而政府则面临严重的资金不足。

　　玻政府将制定与社会项目挂钩的投资政策，协调小业主与大业主之间共同开发市场问题。反对地方自治、分裂国家的图谋。莫拉莱斯号召军队和具有鲜明印第安特色的“红色披肩”民兵团保卫家园，反对自然资源丰富的地区独立。莫拉莱斯在新内阁宣誓就职后说，“有一些紧迫的问题要解决，为了改革，我十分清楚应该如何行政”。他重申，“我会犯错，但我不会背叛”。他还说过，“如果我停下来，就推我一把吧”。这位印第安领导人身上的担子不轻。

　　（本报加拉加斯1月24日电）