市长控制不了房价：非不能也，是不为也

　　“政府不是不管房价，我也很想调低房价。但是越说调低，就越高。”“市场很难控制的。有时候房价就像股票一样，拼命看涨。”——这是广州市市长张广宁在参加广州两会的市政协经济界别讨论时，就去年以来一路飙升的广州房价问题所做的表态。

　　乍一听市长的解释很有道理，因为现在房价似乎都是随行就市的。但再仔细一琢磨，就发现不是那么回事了。不要说房市不是股市，即便是股市，政府也可以通过严格监管，消除信息不对称，严厉惩处上市公司利用虚假信息欺骗股民的方式，来防止股市的非理性上涨。至于房市，政府在调控价格时可以着力的地方就更多了。

　　比如，现在许多开发商囤积居奇，一方面是房价高企，一方面是空置率居高不下。但中国开发商的软肋就是自有资金很少，政府完全可以通过让银行催收贷款的方式，迫使他们降价销售以回笼资金。此外，政府还可以对豪宅、大面积住宅征收高额税款，使开发商无利可图，把他们驱赶到中低端市场去为中低收入的市民盖房；政府还可以采取限制外国人购房，对出租房屋的房东征收出租房屋税，政府出资修建廉租房以减少购房需求等方式来打压房价。发达国家和我国香港地区的经验均证明，只要政府有足够的决心，天下没有只升不降的房价。

　　和这些国家与地区不同的是，中国的城市政府是一个非常强势的政府，它所拥有的权力和能够调动的资源，都远远高于这些国家和地区，关键在于这些措施市长采取了没有呢？我不了解广州详细的情况，不能妄加断言，但至少市长在他的发言中没有谈及。他只是说他采取了“增加土地供应”的措施，但中国的城市化进程这么迅猛，人口增长速度这么快，人均土地面积这么小，“增加土地供应”如果不和其他措施一起出台，则除了增大开放商的利润规模以外，对房价不会有什么值得一提的影响。

　　如此看来，政府在遏制房价无限飙升的问题上，其实是非不能也，是不为也。需要强调指出的是，中国城市的房价上涨到今天这样一个非常不像话的程度，是和这些年来，城市政府在所谓“经营城市”的理念影响下，通过各种手段努力促成的结果。政府在推动房价上涨的时候强调发展是硬道理，不惜动用各种行政手段，但到了需要让房价下跌的时候，又说自己影响不了市场，前后反差如此之大，又怎么能够服人呢？

　　这个问题说到底，还是一些地方政府和开发商结成了利益共同体：开发商要的是利润，政府要的是政绩、财政收入（也许还有少数腐败官员的灰色收入），这才是“越说调低，就越高”，而真正能够降低房价的措施又迟迟不能出台的根本原因。

　　住房问题从来就不是一个纯粹的经济和市场问题，它是一个事关社会和谐以及城市建设是不是要以人为本的社会和政治问题。因为住房权属于市民的基本权利，保障这一权利的实现，是政府更是市长的基本义务。