2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的政府工作，保持全省经济社会发展的良好势头，促进其全面、协调、可持续发展，意义十分重大。
关键词1
新农村建设
加快农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。
加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。
发展农村社会事业，促进农村和谐进步。
认真落实支农惠农政策，切实增加对农村的投入。
具体部署
在全国率先实现主要农产品无公害化种植，努力建设全国最大绿色食品生产基地。
有步骤地建成一批无规定动物疫病区。
规范化养殖达到68％。
畜牧业产值占农业总产值的比重再提高2个百分点。
打造“龙哥龙妹”品牌，全省转移农村劳动力480万人，实现劳务收入200亿元，分别增长6．4％和22％。
全省新增节水灌溉面积125万亩。
开发利用“两江一湖”，今年新增水田200万亩。
种植业标准化实施面积要达到1．5亿亩。
加快农机合作社建设步伐，新增标准化农机合作社250个。
在全省农村免除义务教育中小学生学杂费，免除困难家庭学生的书本费，并对其提供寄宿费补助。逐步将农垦、林场和进城务工农民的就学子女纳入“两免一补”范围。
加快乡镇卫生院危房改造。加快通村公路建设，今年要完成1．2万公里任务。加大农村饮水解困工程和饮水安全实施力度，解决2000个村屯、100万人口的饮水安全问题。
继续实施整村推进扶贫开发，完成600个村，50万人的脱贫任务。
今年财政支农资金的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。
进一步壮大县域经济，促进城乡协调发展。今年县域经济总量占全省的比重再提高2个百分点。
关键词2新型工业化
以发展高新技术产业为引领，促进工业结构优化升级。
以发展装备制造业为重点，切实做大做强优势产业。
以生产要素合理配置为途径，大力培育特色产业集群。
以大项目建设为支撑，加快工业结构调整步伐。具体部署
大力发展高新技术产业和先进装备制造业，做大做强优势产业，推进产业集聚，提升产业核心竞争力。
重点搞好先进制造、电子信息、生物制药、航空航天、新能源与高效节能及环保技术、新材料、激光技术的研究与开发。加快推进哈大齐国家级高新技术产业开发带建设，高新技术产业产值力争突破2000亿元。
在核电设备、大型铸锻件、大型重型压力容器、大型重型数控机床、飞机、高速铁路货车等产品上实现突破。
以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔的航空、汽车零部件园区、精细化工园区和机电工业园区为平台，搞好配套协作体系建设。重点抓好精深加工类、龙头配套类、节约循环类等30个产业链。
继续组织推进大项目建设，重点抓好大庆120万吨乙烯扩建、一重总体改造、东部煤电化大型工程、哈电站集团核电等项目建设，加快建设大庆36万片集成电路芯片等高新技术项目。
关键词3
现代服务业
大力培育特色旅游支柱产业。
加快发展新兴服务业。
积极扩大城乡消费需求。
具体部署
进一步打造冰雪大世界和亚布力、乌吉密、帽儿山、吉华滑雪场等冬季旅游品牌。重点推进五大连池、兴凯湖和哈尔滨至牡丹江的黄金旅游廊道建设，搞好伊春森林游、扎龙鹤乡游、大兴安岭生态游，打造“龙江”避暑胜地。
积极推进全省物流发展规划，重点发展以粮食、畜产品为主的农产品物流、为六大基地配套的工业物流以及沿边物流带，加快哈尔滨、大庆、牡丹江等物流园区和专业物流中心建设。加快发展第三方物流，逐步将我省纳入全球物流配送网络。
以信息技术和业务流程服务外包为重点，在哈尔滨和大庆开发区建设服务外包基地。
年内建设农家店3500家，力争有6至7家大型农产品流通企业纳入国家“双百工程”试点。
关键词4
自主创新能力
积极推进科技创新。
大力发展循环经济。
切实加强环境保护。
具体部署
加快创新技术的市场化、产业化，新建10个省级重点试验室、3家生产力促进中心，认定20家省级企业技术中心。
继续实施“六大科技专项”，重点抓好100万千瓦超超临界褐煤锅炉等重大科技创新项目的实施。
大力发展循环经济。抓好七台河、伊春、大庆等资源型城市、东部煤电化基地、牡丹江国家循环经济试点园区三个重点区域，突出做好列入国家“千家企业节能行动计划”的28户企业的节能工作。开工建设依兰、伊春、大庆等风电项目。
推进生态省建设。全面实施松花江流域水污染防治规划。强化工业污染治理，化学需氧量排放要努力减少2.0％。加快矿山废弃地复垦，新增耕地1万公顷。
关键词5
区域经济协调
加快哈大齐工业走廊建设，构建新型工业化先行区。
加快东部煤电化基地建设，构建能源深度开发集聚区。
加快沿边开放带建设，构建对俄出口加工贸易前导区。
加快大小兴安岭功能区和经济区建设，构建生态经济开发示范区。
具体部署
创新招商方式，利用冬季旅游节庆活动，开展专项招商。提升产业层次，增加项目科技含量，重点发展高新技术产业。
加快鹤岗鸟山和双鸭山东荣二矿等高产高效矿井建设。改造七台河、鸡西等骨干焦化企业。
推进绥芬河、东宁、黑河等互市贸易区建设，大幅度提高口岸过货能力和贸易规模。
对大兴安岭、伊春和黑河的资源开发及其配套设施进行整体规划，加快资源勘探和项目前期工作。
关键词6
重点领域改革
继续深化国有企业改革。
深入搞好农村综合改革。
全面推进事业单位改革。
大力发展非公有制经济。
具体部署
今年省出资企业董事会改造企业外部董事要达到50％。
认真抓好政策性破产，争取10户破产终结。
搞好哈尔滨市和庆华厂两个厂办大集体改革试点。
积极推进伊春国有林权制度改革试点，建立国有森林资源经营管理新机制。
确保在上半年完成省直、年底前完成全省事业单位改革任务。
全面实施中小企业创业成长工程，力争新增规模以上企业200家，新增年营业收入超亿元以上企业20家，力争年内全省非公有制经济增加值达到2700亿元，增长16％以上。大力培育中小企业产业集群，推动10个省级民营科技企业园区建设。支持一批有实力的企业“走出去”，重点扶持出口型骨干企业做大做强，力争进出口总额增长20％以上，突破100亿美元大关。
关键词7
扩大对外开放
强力推进对俄、对韩经贸科技合作战略升级。
加快转变外贸增长方式。
不断提高招商引资质量。
具体部署
今年要努力实现农产品出口基地种植面积、境外农业开发面积和对俄农产品出口贸易额三年均翻一番的目标。
加强对俄科技合作，重点推进装备制造等领域5个科技合作项目的产业化。支持有实力的企业挺进俄罗斯建筑市场。
重点培育哈飞汽车等18个知名品牌，力争年内有2至3个列入国家出口品牌。抓紧启动在澳大利亚建清洁煤电厂、在俄乌苏里斯克建经济贸易合作区等项目。
以欧美国家为重点，突出制造业招商。加强与以色列在现代农业、科技产业等方面合作。
关键词8
财政金融支撑
充分发挥公共财政作用。
不断增强金融对经济发展的支持力度。
具体部署
全面实施财源建设规划，加大对新农村建设、县域经济、科教文卫、社会保障和环境保护等公共领域的投入。
大力推进“诚信龙江”建设，积极开展“企业增信行动计划”，建立失信联合惩戒机制，努力改善金融生态环境。
鼓励具备条件的大型企业成立财务公司、金融租赁公司，丰富金融主体。
积极引进外埠金融机构，加大对兴业银行、俄罗斯出口银行等有意向的中外金融机构的引进工作。
关键词9
社会事业发展
大力促进教育优先发展。
切实加强医疗卫生服务。
努力发展文化体育事业。
具体部署
注重教育的公平性和普惠性，新增投入重点向农村教育倾斜。农村现代远程教育覆盖面达到百分之百；实施支教计划，每年向边远贫困地区选派2000名教师。大力发展职业教育，重点建设中等职业学校14所，示范性高等职业学院7所，职业教育实训基地30个。全面推行学校收费公示制。
坚持公共医疗卫生的公益性质。力争社区卫生服务人口覆盖率达到75.0％。新型农村合作医疗试点力争使参合率达到85.0％以上。
打造地方特色艺术品牌。抓紧省博物馆新馆建设。全力做好大冬会和全国冬运会筹备工作。继续抓好文化体制改革试点。
关键词10
解决民生问题
积极做好就业再就业工作。
全面做好社会保障工作。
努力改善城镇居民生产生活条件。
突出抓好重点领域安全生产。
认真搞好社会治安综合治理。
切实加强人民群众来信来访工作。
具体部署
坚持在发展中解决就业问题，大力发展劳动密集型产业。鼓励引导多渠道、多方式灵活就业，注重解决好企业拖欠职工工资问题，加快建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。
继续做实基本养老保险个人账户，完善省级统筹政策。强化社会保险的扩面和基金征缴，确保参保人数和基金收入稳中有升。城市低保补差标准达到全国平均水平。在部分县开展多种形式的养老保险试点。
加快城市集中供热工程建设，推动哈、齐、双、绥等市一批热电联产工程建成投产，新增集中供热面积3500万平方米；新建廉租住房8000户；全省城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率，均要提高2个百分点。
彻底关闭生产能力在3万吨以下的小煤矿。
关键词11
政府自身建设
努力建设权责一致的责任政府。
努力建设执政为民的服务政府。
努力建设依法行政的法治政府。
努力建设严格自律的廉洁政府。
具体部署
以转变政府职能，推进依法行政为核心，以增强政府公信力和执行力为出发点，深化行政管理体制改革，努力建设高效的、人民群众满意的政府。
结合我省实际，尽快制定实行行政问责制度和开展效绩评估的实施方案。
切实加强社会管理和公共服务功能，建立和完善群众诉求机制。
进一步明确行政执法权限，进一步健全行政复议、行政赔偿和补偿等制度，坚决克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象。
构建完善、管用、有效的廉政监督机制，将权力运行的每个部位、每个环节都置于有效的监督之下。重点整治工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发、垄断行业等领域的违法违纪行为。
（黑龙江日报）
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