上海国际金融中心角色渐重

　　本报记者述评（记者陈韶旭）上海国际金融中心建设受到高度重视。最近由中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持召开了全国金融工作会议，会议明确指出:“适应我国金融业进一步对外开放的新形势，加快推进上海国际金融中心建设。

　　这是新形势下中央再次强调加快推进上海国际金融中心建设的重要决策，也是自党的十四大报告中提出“尽快把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”的战略目标以来，在中央重要专项会议中进一步强调加快上海国际金融中心建设。

　　与此呼应，中国人民银行刚刚结束的2007年工作计划中也明确提出，央行将“继续加快推进上海总部建设。充分发挥上海总部贴近金融市场一线的优势，进一步提高对金融改革开放前沿问题和金融市场发展动态的把握能力，积极推动上海国际金融中心建设。”

　　上海国际金融中心建设在落实科学发展观，推动整个国民经济又好又快发展中所扮演的角色渐重。角色渐重，契合国家战略

　　上海明确认识到，把上海建设成为国际金融中心是国家战略，是党中央、国务院从我国社会主义现代化建设全局出发做出的一项重大战略决策。

　　今年的全国金融工作会议提出，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。今后5年，将是我国金融发挥重要作用的时期。从战略定位来看，上海国际金融中心建设是提高我国国际竞争力的内在要求，是我国融入经济金融全球化的重大举措，是“做大做强”我国金融业的战略选择，是完善我国金融市场体系的重要举措，是维护我国金融安全、巩固我国实体经济发展和改革发展成果的需要。

　　可以发现，这些定位无一不是以国家战略为指引，处处契合了国家战略，扮演更重要的角色将是上海建设国际金融中心的使命。角色渐重，源于基础深厚

　　上海要建设的国际金融中心，是为我国经济发展和改革开放服务的，是功能性的国际金融中心。围绕着“五年打基础，十年建框架，二十年基本建成”的三步走战略，上海国际金融中心建设已经打下了深厚基础，开始第二步迈进。

　　目前上海已经奠定了国内金融中心的地位。上海齐备、集中了我国主要的金融市场，货币市场、资本市场、外汇市场、期货市场、黄金市场、产权市场、金融衍生品市场都已经建立，其中银行间市场、外汇市场、黄金市场、金融衍生品市场都是全国唯一的。利率市场引入了“上海利率”尝试作为基准利率的产生来源之一，证券市场是国内主板市场，成交金额约占全国的80%，截至今年1月22日，沪市总市值达到8.8万亿元，近两日沪市单日成交金额连续突破1000亿元大关，期货市场是国内三大之一，成交金额占全国的近50%。

　　上海目前也是我国金融产品创新和交易的主要场所，可转债、短期融资券、债券远期、人民币外汇远期、燃料油期货以及即将诞生的股指期货等一批有重大影响的基础金融产品和金融衍生品，进一步丰富了上海金融市场产品，增强了金融市场功能。

　　上海也是我国中外资金融机构的主要集聚地之一，中外资金融机构数量位居国内前列，特别是外资银行总资产占全国一半以上，去年12月11日我国兑现入世承诺全面开放外资银行进入中国市场，大多数外资行都选择了上海作为未来法人注册地。此外，上海金融发展生态环境不断优化，在中国社科院金融所进行的全国城市金融生态环境系统评估中名列第一。

　　基础深厚，为上海国际金融中心建设在未来扮演更重要的角色，提供了保证。角色渐重，是机遇亦是责任

　　今后几年，将是上海国际金融中心建设的重要机遇期，更重要的是上海在国际金融中心建设过程中将承担更多的责任。

　　全国金融工作会议指出，2002年以来，我国金融业迅速发展壮大，金融改革迈出重大步伐，金融各项功能进一步发挥，金融领域对外开放稳步扩大，金融监管和法制建设明显加强，整个金融业发生了历史性变化，在经济社会发展中发挥重要的支撑和促进作用。随着国有银行股份制的成功改造上市，股权分置改革基本完成，人民币汇率体制改革取得突破，人民币利率市场化不断推进，人民币资本项目逐渐向可自由兑换方向发展，过去困扰上海国际金融中心建设的外部客观条件正一个个在具备。

　　尽管目前居民金融需求呈现出爆发式增长的趋势，当前金融领域仍存在不少矛盾和问题，主要是金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。随着金融资源和金融交易在上海的集中，金融风险对上海的影响也将增大，但这同样是上海所必须承担的责任。