2007年工作安排
王岐山:综观国内外形势,首都发展既面临着良好机遇,也面临着严峻的挑战。
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今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、胡锦涛总书记考察奥运会工程建设时的重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会首善之区,紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想,切实推动经济结构调整和增长方式转变,扎实推进社会主义新农村建设,努力提高城乡建设服务管理水平,深入推进改革开放和自主创新,大力发展各项社会事业,全力完成奥运会的筹备任务,以首都经济又好又快发展、社会和谐稳定的良好局面迎接市第十次党代会和党的十七大胜利召开。
全市经济社会发展主要目标是:地区生产总值增长9%,万元地区生产总值能耗、水耗分别下降5%,市区空气质量二级以上天数达到67%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%和10%;城镇登记失业率控制在2.5%以内,居民消费价格指数调控在102%左右;地方财政收入增长13%,城乡居民收入实际增长7%。为群众办好58件重要实事。
一、举全市之力做好奥运会、残奥会筹备工作,着力提升城市建设服务管理水平
王岐山:认真落实奥运三大理念,加快实施“倒排期”工程,扎实推进奥运场馆和基础设施建设,更加注重生态环境、市容环境、运行环境和社会环境建设,全面提升城市管理和服务水平。
(一)切实完成奥运场馆和城市基础设施建设任务。
王岐山:今年,除国家体育场外,30个奥运会比赛场馆和45个训练场馆要全部完工,5个相关设施和场馆周边道路建设基本完成,外围市政工程、景观工程、绿化工程建设全面展开。严格落实“五统一”量化指标考核体系,强化工程业主及参建各方的主体责任,突出工期控制,确保工程安全质量。加强与奥组委的沟通,做好工程建设与使用功能、场馆运行管理的有效衔接和整体推进。按照绿色环保、简洁实用、精心组织、协同作业的要求,实施场馆装修和机电设备安装,高质量完成后期建设,努力把奥运场馆建设成精品工程。加强审计监督,实施“阳光工程”。
贯彻落实城市总体规划,强化城市公共服务设施、基础设施和公共安全配套设施的规划建设,提高规划监管力度。全力推进轨道交通建设,新开工地铁8号线二期、9号线、10号线二期、轻轨亦庄线,实现地铁5号线通车试运营。建成朝阳路、安立路大容量快速公交线路。加快6条高速公路、3条城市快速路、17条城市主干路建设,完善换乘枢纽和场站设施,大力支持停车设施建设,改善城市道路微循环系统和非机动车及步行环境,加快推进城市无障碍设施建设。新建首都图书馆二期等工程,首都机场扩建工程等项目竣工,国家大剧院7月投入使用。发展城市管网集中供热300万平方米。加快南水北调北京段工程建设,建设吴家村等3个再生水厂。完善相关设施,积极治理非正规垃圾场,加快生活垃圾焚烧厂建设,新建和改建公厕千余座。
(二)着力推进奥运环境建设。
王岐山:切实改善生态环境。实施第十三阶段控制大气污染措施,完成中心城区20蒸吨以下燃煤供暖锅炉改造,加快淘汰老旧高排放车辆,开展油气回收治理,严格控制扬尘污染。限期治理水源保护区内的污染源,完成六环路以内城市河湖治理,加快污水和再生水管网建设,加强排水设施安全运行管理,提高再生水水质。推广先进技术,建立生活垃圾处理经济补偿机制,加快垃圾减量化设施建设,提高垃圾处理资源化、无害化水平,城八区、郊区生活垃圾无害化处理分别达到97%和60%。加强对施工噪声、社会生活噪声的查处,对噪声扰民严重的交通路段进行治理。强化危险废弃物、放射性废物和放射源的监管。认真做好污染源普查和土壤污染调查。继续开展三道绿色生态屏障和城市大绿地建设,全市林木绿化率达到51.6%。
全面整治市容环境。加强奥运比赛场馆、定点饭店周边及途径道路沿线的治理和建设。全面开展城乡结合部地区环境整治,以政府为主导、城乡居民为主体,坚持制度创新,加大公共财政投入,完善管理体制,切实解决环境脏乱差、发展不协调等问题。完成22个“城中村”和城市边角地、老旧小区、航空走廊、铁路沿线环境整治任务,拆除违法建设332万平方米。落实重点大街、重点地区环境建设规划,实施楼房平改坡工程,清洗粉饰建筑物外立面,做好胡同街巷整治,加快规范公共场所英语标识。围绕治安、交通、市场、环卫、旅游等领域,建立完善奥运期间城市运行指挥体系和管理模式,继续整治“黑车”、小广告、违规养犬等突出问题。
不断优化城市运行环境。认真做好23项测试赛工作,建立场馆外围保障工作机制。确定奥运赛时城市运行“体征指标”体系,搭建奥运城市运行指挥控制平台,实现奥运筹办工作的重心和体制、机制向奥运赛时转变。推动应急组织管理体系、预案体系和工作运行机制向基层延伸,大力普及公共安全、生产安全和应急知识,开展综合应急演练。加强各类突发公共事件风险隐患的排查和监控,重点消除电网、地下管网、道路桥梁存在的安全隐患。健全安全生产综合监管、行业监管、属地监管体制机制,严格实施人员密集场所安全规定,继续开展高危行业安全专项治理,加大安全生产监督检查执法力度。按照“公交主导、体制改革、线路调整、管理加强”的思路,落实优先发展公交措施,优化线网,扩大路权优先,加强静态交通管理,着力缓解城市交通拥堵。全力推进城市运行纲要的实施,确保117项城市运行项目的落实。
努力营造良好的社会环境。全面实施人文奥运行动计划,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,切实提升市民文明素质和城市文明形象。进一步抓好文明礼仪教育和市民讲外语活动,广泛开展奥运知识宣传教育。加强商业、餐饮、旅游、公共交通等窗口行业奥运培训,提高从业人员的业务技能和服务水平。加强公共场所秩序建设,着力培养广大市民守规章、守秩序的文明习惯。加快推进奥运立法,制定奥运期间城市运行的相关规章制度。积极配合奥组委做好奥运志愿者招募和培训工作。动员社会各界力量,采取多种形式,解决好影响首都形象的突出问题,营造文明、热情、友好、健康的社会氛围。
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(责任编辑:王伟)
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