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尼泊尔游击队11年斗争之路:从打土豪到参政治国


尼泊尔游击队“进城” 从“打土豪”到参政治国

    “毛派”在加德满都街头的招贴画,提示路人不要忘记2006年4月“毛派”与尼泊尔主要政党发起的迫使国王交权、重建议会的政治运动。本报记者 章建华/摄


  【作者】专题采写:本报记者 章建华 发自加德满都

  一支喜玛拉雅山麓下神秘的政治及武装力量,他们自称“毛派”,但无论是“毛派”领导人自己(他们曾多次明确表示,他们与中国政党没有任何联系。)还是中国方面(中国外交部发言人2006年4月27日表示,“他们的组织虽然叫‘毛派’,但无论是中国政府,还是我们国内的任何组织和个人,都同该组织没有任何联系。”)都否认彼此有关。

  11年前“毛派”带着老旧的鸟铳走进深山老林,随后一场连续10年的血雨腥风荡涤这个小国,正当人们担心战争日益扩大时,“毛派”却与尼泊尔反对国王的多数政党结成联盟,完成了一次“蜕变”。

  从“打土豪”到参政治国

  “毛派”领导人对进城后的“治国路子”早已心中有数,并密集展开对基层干部的培训

  国际先驱导报文章 “西陶拉,(首相的房间)在哪?我们怎么走?”1月15日一早,尼泊尔“毛派”主席普拉昌达在议会大院里的政党办公室,很着急地问尼泊尔内政大臣西陶拉。西陶拉是来接普拉昌达到尼泊尔首相柯伊拉腊在议会的专用办公室的,双方将讨论当天就要成立的临时议会的议长人选等问题。

  普拉昌达显然不知道首相办公室距他只有不到百米之遥。虽然路不熟,但“毛派”领导人对进城后的“治国路子”早已心中有数,并密集展开对基层干部的培训。

  做好组织准备

  “如果群众愿意赋予我职责,如果我党选择我作为最佳总统候选人,我将接受(这个使命)。”2006年12月9日,尼泊尔当地报纸《喜马拉雅时报》援引了“毛派”领导人普拉昌达接受印度媒体采访时的表态。这是他首次表示自己有意成为未来尼泊尔共和国的总统。

  1月15日,73名“毛派”成员和10名其推荐的社会界别成员加入330人的尼泊尔临时议会。“毛派”从此成为尼泊尔的参政力量。临时政府成立后,“毛派”还将占有3~5个大臣席位。

  普拉昌达及其领导的游击队,正在从一股以武装斗争为主要斗争形式的反政府力量,转变为参与选举政治的党派力量。尼泊尔“毛派”为其参政、执政做了充分的组织准备。

  2006年12月13日,“毛派”中央委员会会议在巴德岗召开。这次会议是“毛派”进城的重要准备会议,使其组织从军事化的战争状态转化成适应和平时期的选举政治。会议结束后,形成了新的领导层和领导结构:普拉昌达领导11人的中央书记处和信息情报部门;巴特拉伊领导“人民委员会”;基连继续领导武装力量(“毛派”武装除了接受联合国监管部分外,尚有大量正规、非正规武装);马哈拉领导议会党团……

  1月14日,在进入临时议会前夕,普拉昌达和巴特拉伊专门在临近加德满都的巴德岗召集所有议员进行培训。培训直到晚上八点半才结束。“他们在那学习如何在议会里得体举止,如何与人交流,如何表决,如何要求发言,甚至如何拍打桌子表示不满……”知情人士对《国际先驱导报》介绍了“授课内容”。普拉昌达自己说:“我主要教他们如何与人辩论。”

  修改“纲领”安抚业界

  2006年年底,巴特拉伊多次表态,该党一旦执政,将强势推动土地再分配,因为超过尼泊尔70%的贫困人民居住在乡村。分配后,“将有更多人参与提高生产力的活动。”

  “毛派”在地方赶地主、分财产田地的举动,到城里四处搞工会运动和一贯的表态让大城市企业主相当担心会被“均贫富”。为此,“毛派”做了策略上的变化。巴特拉伊说,“毛派”的最终目的是消灭贫困,给人民平等机会,“但目前我们也有个最低纲领。”即便在敏感的劳工问题上,他也认为,“目前应该和管理层建立友善的关系。”

  同时,“毛派”宣称,“将打击重点放在贪腐的大资本家上。”也就是说,一旦执政,它首先将打击腐败,尤其是“金融资本的腐败”。这让加德满都的一般企业主略感宽心。

  此外,“毛派”一般不干扰小商小贩这些“小资本主义从业者”。比如去年12月19日大罢工,依然可以看到擦鞋的、卖爆米花的生意人。他们这些被“毛派”称作“资本主义生产方式”的从业者,甚至可以在集会现场穿梭。

  行政“创新”吸引眼球

  “毛派”的政治运动,从前经常因干扰正常生活秩序而遭人诟病,但现在“毛派”也学会用它来改善社会秩序。

  去年年底,尼泊尔西部中心城市尼泊尔根杰发生骚乱,当地警察只管旁观,根本不介入抢劫、斗殴事件,结果导致一人死亡,数十人受伤。据悉,基层警察如若介入,这些本意在宣传政治主张的队伍,将视警察为反对对象并采取暴力,焚烧警车和警察局。第二天,“毛派”迅速发动“和谐社区”游行。由于势力强大,游行所经之处平安无事。

  又如,独角犀牛是尼泊尔的国宝级动物,但近几个月来屡遭猎杀,已有灭绝迹象。这引起了动物保护组织和尼泊尔普通市民的关注。1月5日,“毛派”武装就和尼泊尔森林警察搞起了森林巡逻,引得媒体纷纷报道。

  作为11年内战参与者的“毛派”武装,如今甚至开始积极参加公益事业。去年12月27日,毛派在马亨德拉那加营地的武装部队趁着无仗可打,专门组织了22人的特别工作队,铺了大约10公里的石子路,250个家庭因此受惠。

  自行参与市政

  “毛派”进入城市后,开始自行参与市政。据悉,他们将首都加德满都分成18个片区,每个片区任命“区长、副区长和行政主管”,下辖22人左右,一般为25人。

  “毛派”干部们常做些扶助困难、清扫大街、维持治安的工作。比如圣诞期间,在国际游客密集的泰米尔区不仅有警察巡逻,也有“毛派”巡逻。

  “如果抓到小偷,我们会把他们交给警察,收缴的财物也会尽力交给失主。”哈里士自称是加德满都的一个“毛派”区长。不过,由于行政治安废弛,尼泊尔治安并不因此有太多好转。

  在自行参与市政管理的同时,“毛派”干部们还自刻公章,四处“收税”。在加德满都市中心经营一家服装鞋帽店的老板告诉《国际先驱导报》:“他们每次收10卢比或20卢比。”(1元人民币约合9卢比)

  “如果不给呢?”

  “不给他们就不走。不走我的生意怎么做?”

  “肯定没发票吧?”

  “有收据。这表示有人在这收过了,下一拨人就不能再收了。”

  然而,毛派的行政毕竟不是正式的,还出现部分流氓分子冒充“毛派”人员讹诈商铺的情况。

  11年轮回:农村包围城市

  10年流血,超过1.3万人死亡,“毛派”自身完成了一次蜕变

  国际先驱导报文章 “‘毛派’从此进入主流政治,不再是反叛者。”1月15日,尼泊尔首相柯伊拉腊在议会通过临时宪法后说。

  “毛派”的由来

  在一年多前,没有几个人知道“毛派”领袖普拉昌达的真面目。他们自称“尼泊尔共产党(毛派)”,原为尼泊尔反政府武装组织。不过,“毛派”领导人曾多次明确表示,他们与中国政党没有任何联系。

  1990年,尼泊尔国王重新允许政党活动,实行君主立宪。当年,4个尼泊尔共产主义派别成立“尼泊尔共产党(团结中心)”,选举普拉昌达为总书记,自称“接受毛泽东思想”,通过了从事武装斗争的有关决议。团结中心被认为是尼泊尔“毛派”的前身。

  但“团结中心”并非一开始就从事武装斗争。1991年,“团结中心”一套人马,两块牌子,另组以巴特拉伊为主席的联合人民阵线参加议会选举,获得议会9个席位。

  1994年,“团结中心”内部在讨论武装斗争时机是否成熟时发生分裂。认为武装斗争时机成熟的普拉昌达和巴特拉伊一方在议会中期选举前被国家选举委员会取消参选资格。尽管普、巴一方的参选资格后来又被最高法院认可,但他们最终错过参选时机。

  1995年,普、巴二人索性将“团结中心”改组为“毛派”,开始准备武装斗争。

  1996年,在向当时的首相德乌帕提出40项要求未获理睬后,“毛派”领导人普拉昌达、巴特拉伊等共13人带着两支鸟铳走进深山老林,于同年2月12日正式宣布武装起义,目的是要推翻君主立宪政体,建立人民共和国。

  深山创建根据地

  1996年开始,“毛派”在尼泊尔中西部山区首先袭击小规模的警察局,以求获得武器弹药,同时也制造了一些爆炸事件。在以后的近五年,不间断传出“毛派”夜袭地主、占领银行的消息。

  这五年,尼泊尔平均一年换一个首相,各政治党派似乎对“毛派”的小动作不以为意。但恰在这五年里,“毛派”深耕农村,获得了各种支持,势力逐步增强。

  尼泊尔社会的底层百姓是“毛派”的基本支持力量。特别是在“毛派”的根据地,他们赶走地主,将地主财产和土地分给贫苦农民。此外,“毛派”还实行民族平等,取消种姓歧视政策。

  学生是“毛派”的生力军。带着全新观念进农村的“毛派”,在初期就建立各种文化、学生、妇女团体,吸引知识青年参加。

  “毛派”力量几年间迅速壮大。2001年1月,尼泊尔政府特别组成武装警察部队,围剿“毛派”;同年11月随着谈判破裂,更宣布全国进入紧急状态,派遣军队与其作战。

  城门口“见好就收”

  打打停停间,“毛派”武装装备逐步改善,组织结构日趋严密。到最后,“毛派”逐步控制或影响了尼泊尔70%的领土,而政府只能控制首都加德满都和博克拉这样的大城市。在控制区,“毛派”成立了“人民政府”和“人民法院”,征收税赋,修建道路,设立医疗机构和金融机构“合作社”。

  2004年12月23日,普拉昌达的武装已经逼近首都,宣布对加德满都进行“围城”。2005年上半年,“毛派”与政府军的战斗异常激烈。正当人们担心战争日益扩大时,“毛派”已与尼泊尔反对国王的多数政党联系,协商结成共同阵线。9月3日,“毛派”宣布单方面停火。

  2006年6月16日,普拉昌达重返加德满都,十年后首次公开亮相。随后,政府与反政府方面陆续签定全面和平协定、敲定临时宪法。2007年1月15日,“毛派”议员参加了第一次临时议会会议,标志着尼泊尔11年内战的结束。


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(责任编辑:王伟)

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