2006年4月29日，古巴、委内瑞拉和玻利维亚领导人齐聚古巴首都哈瓦那，签署了三国间的经济一体化协议。这份普通的经济协议使美国政府高度紧张，因为这三位领导人正是美国在拉美地区的“眼中钉”，一个令华盛顿坐卧不安的强大“反美联盟”已在美国后院形成。
“三国联盟”对美国最大的冲击，是其一手推动的美洲自由贸易区。美国一直希望建立一个囊括整个美洲地区的自由贸易区，将美洲纳入美国的经济版图。与之针锋相对，古巴和委内瑞拉在两年前签署合作协议，发起了“玻利瓦尔美洲”倡议，呼吁拉美国家抛开美国倡导的美洲自由贸易区，建立一个横跨整个拉美的自由贸易区，以此终结美国在拉美地区的经济垄断地位。
根据协议，古巴向委内瑞拉派遣了大批医生和教师，委内瑞拉向缺乏能源的古巴提供石油，帮助遭受美国制裁的古巴顺利度过了能源危机。
玻利维亚加入这一协议后，将分别从委内瑞拉和古巴获得低价石油和高水平医疗人员及教师的帮助，并且为玻利维亚产品出口到这两个国家铺平了道路。
美国保守派智囊机构列克星敦研究所负责人彼得斯说，美国在拉美地区的地位正岌岌可危。除了上述三国的公然叫板，巴西和阿根廷这样的地区大国也根本不买美国的账，对美国来说，试图控制整个拉美地区已经成为黄粱一梦。
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