中国共产党陕西省纪律检查委员会第七次全体会议决议

　　（中国共产党陕西省纪律检查委员会

　　第七次全体会议2007年1月26日通过）

　　中国共产党陕西省纪律检查委员会第七次全体会议，于2007年1月25日至26日在西安召开。出席全会的省纪委委员33人，列席221人。

　　中共陕西省纪律检查委员会常务委员会主持了会议。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会、中央纪委七次全会和省委十届九次全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，回顾总结2006年工作，安排部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记王侠代表省纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力为建设和谐陕西提供有力保证》的工作报告。

　　省委书记李建国出席全会并作了重要讲话。省委、省人大、省政府、省政协和省法院、省检察院的党员领导同志出席了会议。

　　全会一致认为，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了进一步加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设。吴官正同志的工作报告总结了2006年党风廉政建设和反腐败工作，全面安排部署了2007年的主要工作任务。中央纪委七次全会对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大的意义。省纪委全会坚决拥护胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委七次全会工作报告，各级党委、政府和纪检监察机关要结合实际，推动反腐倡廉工作深入开展。

　　李建国同志在省纪委七次全会上的讲话，集中体现了胡锦涛总书记的重要讲话精神，正确分析了全省党风廉政建设和反腐败斗争的形势，充分肯定了2006年反腐倡廉工作取得的成效，针对党风方面存在的突出问题，就全省加强领导干部作风建设提出了明确要求。各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，切实贯彻落实。

　　全会认为，2006年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

　　全会提出，2007年的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大及十六大以来中央历次全会、中央纪委七次全会和省委十届九次全会精神，深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，坚持把反腐倡廉工作融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《具体意见》，推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大预防腐败力度。全面履行党章赋予的职责，突出重点，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为党的十七大和省第十一次党代会胜利召开营造良好的政治氛围。

　　第一，加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进和谐陕西建设。认真贯彻落实中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和省委《实施意见》，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，加强监督检查，促进各项任务的落实。结合换届后的实际情况，注意保持工作的连续性，对已确定的发展规划和目标任务，一抓到底；坚持重大项目科学论证，集体决策，防止失误；注重调查研究，克服形式主义，防止搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，严格责任追究，推动反腐倡廉各项任务落实，促进社会和谐。

　　第二，强化思想道德和党纪国法教育，促进领导干部廉洁从政。认真学习党章、《江泽民文选》和胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，深入开展党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，引导党员干部坚持社会主义核心价值体系。深入推进廉政文化建设。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益，或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，以借为名占用他人汽车、住房的，参与赌博或以赌博、变相赌博或娱乐形式敛财的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分。严格执行领导干部公务用车和厉行节约、反对铺张浪费的有关规定。加强对公务员工资制度改革和规范津贴补贴工作的监督检查。继续加强对换届纪律执行情况的监督检查。

　　第三，严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。继续查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。及时查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件等。认真查办商业贿赂案件，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律法规制度，逐步形成防治商业贿赂的长效机制。

　　第四，加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。着力解决食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。继续治理教育乱收费。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实减轻农民负担各项政策规定，坚决纠正乱收费、乱罚款和乱摊派，严肃查处制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查。深入治理企业违法排污问题。认真贯彻落实中央和省委关于加强农村基层党风廉政建设的意见，督促落实各项支农惠农政策，维护好农村群众的切身利益。

　　第五，深化体制改革和制度创新，着力从源头上防治腐败。继续深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制等方面的改革。推进领导干部职务消费改革。完善并严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度。清理部门管理和经营的国有资产，逐步实行统一管理经营。

　　第六，认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。重点加强对选拔任用干部、各项资金使用等方面的监督。认真实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。深入开展巡视工作，搞好对大型国有企业和司法机关的巡视，开展高校巡视试点。深入开展构建警示训诫防线工作。积极推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开制度。充分发挥民主党派、人民群众的监督作用，重视新闻舆论监督。进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。继续加强和改进行政监察工作。

　　全会强调，各级纪检监察机关要把推动领导干部作风建设作为一项重要任务，抓紧抓好、抓出成效。加强教育，奠定领导干部改进作风的思想基础。完善制度，形成领导干部作风建设的长效机制。强化监督，促进领导干部自觉发扬党的优良作风。明确责任，确保领导干部作风建设各项任务落到实处。要以作风建设为主题，召开一次专题民主生活会。

　　全会要求，各级纪检监察机关要切实加强自身建设，塑造纪检监察干部忠于党、忠于人民的良好形象。加强学习，提高依法执纪的能力和水平。与时俱进，创新工作思路和方法。严守纪律，弘扬党的优良传统和作风。总结和探索派驻机构加强监督的方式和方法，充分发挥派驻机构的作用。努力建设一支政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

　　全会号召，全省广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在省委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以更过硬的素质、更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为建设和谐陕西，促进全省经济社会又好又快发展而不懈奋斗。