乱破路，工头一问三不知

　　破路施工守规矩，利人利己共创畅通。（黄嵘 摄）

　　本报讯（记者殷磊）违规破路、不文明路面施工使市容“破相”，交通秩序受影响，给市民生活造成不便，成为老百姓“深恶痛绝”的行为之一。本报昨日刊登的《乱破路：挖的是马路，痛的是百姓》在全社会引起广泛反响，并受到相关部门的高度重视。

　　根据新规，破路施工必须在施工现场设置明显的交通安全标志和防护围栏设施，明确开、竣工时间，通过现场设立明显标志、发布公告和召开协调会等形式予以公布，并公布举报投诉电话。但现场检查的结果却是，一些施工单位在破路过程中，既没有设围挡，维护好环境，保持交通顺畅，更没有设公示牌。

　　电线铜芯裸露 工人还在施工

　　地点：莲坂移动天桥南侧人行道

　　天桥在人行道上有一个“人”字形的阶梯。一东一西两个出口附近各有一摊破路施工的现场。距离西侧天桥阶梯口不到两米的位置，被挖开一条3米多长，1米来深的长沟，把人行道拦腰截断。两名工人正在沟里挥舞铁镐，一条条管线裸露在沟里。检查人员到现场时，一名男子正在与工人大声理论：“你们把我们的电线挖成这样怎么行？就算不管我们的损失，你们自己难道就不怕被电到吗？”原来工人在这里破路施工时，挖出了埋设在这里、与长沟垂直的管线，其中一条是人行道上的广告灯箱电线，电线保护层被工人挖破，铜芯裸露出来。那名与工人大声理论的男子正是广告灯箱的管理人员。他说：“好在现在没送电，要是晚上通了电，不出事才怪呢！”工人这才找来黑胶布，把裸露的铜芯包裹起来。

　　现场没有设围挡，挖出的土头、砖块就直接堆放在人行道上。现场也找不到公示牌。

　　执法人员找来业主单位的负责人。据他说，施工之初，确实立过一块铁皮制的公示牌，将有关内容公布在牌子上，但半夜牌子就被人偷走了；业主单位曾要求施工方设置围挡，保证路面整洁，但施工方却没有照做。

　　执法人员当即要求工人停止施工，并发出了行政执法通知书，要求施工单位按规定进行整改，同时要求业主单位加强对施工人员的监督和管理。

　　另一边的施工现场也强不了多少——没有围挡，不见公示牌，两堆半人多高的沙子立在道路路口两边，周围路面净是沙土。看见检查人员来了，附近莲富大厦一楼冲出一位女士。她大声对检查人员说：“你们可得管管，这里被他们糟蹋成什么样子了！整天让我们吃灰吃沙的。”执法人员同样向施工单位和业主单位发出了行政执法通知书。

　　点评

　　市城市管理行政执法局一大队三中队陈队长：业主单位对施工单位的管理和要求非常重要。有很多不文明破路现象就是因为业主单位只问工程质量好坏，不管施工过程如何才会出现的。业主单位对施工的规范性和文明程度同样负有不可推卸的责任，法规在对违规破路进行行政处罚时，不仅要处罚施工企业，建设单位也一样要受处罚。

　　没用完的沙子堆到慢车道上

　　地点：金尚路与莲前路交叉口东北侧人行道

　　金尚路的人行道上刚刚埋设了管线，一部分土方已经回填，但仍有几百米长的土头堂而皇之地堆放在人行道上，被挖开的地砖散落各处，没用完的沙子竟堆到了慢车道上。人行道上根本没有下脚的地方。同样没有围挡，没设公示牌。几名工人正在铺设地砖。检查人员问工头，这是在进行什么项目的施工，工头说“不知道”，问他路面挖了多少米，他回答“不知道”，问他什么时候挖的，什么时候结束，还是“不知道”。最后执法人员只得找来业主单位有关负责人，说明了相关法规，并发出行政执法通知书，要求立即整改。

　　点评

　　市市政园林局市政设施管理处处长郭永欣：相当多的破路施工是不规范、不文明施工带来的，是完全可以避免或减少的。今年我市将破路施工审批权收归统一管理，实行三级审批制度，不再“政出多门”。作为破路审批单位，今年市政园林局将对申报的破路施工进行统筹协调，有计划性地实施，尽可能减少影响，同时加强对破路施工的控制，加强文明施工的管理，要求业主单位加强对施工单位的管理，尽可能缩短工期；加强巡查力度，除了市城市管理行政执法局一个中队每天上路巡查外，市容监察大队也要对破路施工进行巡查，发现违规现象，就向有关责任人下发整改通知书。