政府出台今年头号实事：稳定住房价格居首

　　今年10件实事稳定房价居首

　　“增加中小套型、中低价位住房供应，控制投资性购房需求，遏制投机炒房行为，稳定住房价格。”记者昨日获悉，在市政府出台2007年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好10件实事中，“稳定房价”成为今年要办的头号实事。

　　市政府要求，对于我市2007年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的10件实事，各责任单位要切实加强组织领导，将其列为本年度的重点工作目标，组成专门班子，确定分管领导和承办人员，制定具体的进度计划和工作措施，按照年度目标任务明确每个月的工作内容、具体措施、质量标准和完成时限。各主要责任单位要切实负起牵头责任，组织做好与相关责任单位的分工和协作，落实好监督检查和考核奖惩等制度。其他相关部门要积极支持，密切配合。

　　为进一步明确任务，落实责任，加强调度，强化监督，市政府督查室将按照督查考核制度的要求，实行三级目标责任制考核管理，按月进行督促检查，年终进行严格考核。

　　市政府出台要重点办好的实事 包括建240万平方米经济适用房、出资1500万检测食品确保安全等内容。

　　稳定住房价格

　　8000万“补给”廉租房

　　加快居民住房建设，完善中低收入家庭住房保障，推进旧城区和城中村改造。增加中小套型、中低价位住房供应，控制投资性购房需求，遏制投机炒房行为，稳定住房价格。市内四区建设经济适用住房240万平方米（续建160万平方米，新开工80万平方米），竣工70万平方米；建设普通商品住房86万平方米（续建45万平方米，新开工41万平方米），竣工20万平方米；市政府安排财政资金8000万元，补贴、建购廉租住房。

　　新开工旧城区改造项目9个，其中，市南区2个项目（云南路片与四川路以西片捆绑改造和龙口路20号改造）；市北区4个项目（东西快速路改造试点片、错埠岭二小区、西吴新村改造和小港湾改造）；四方区3个项目（嘉善路片改造、大水清沟改造和金华路28号改造）。

　　新开工城中村改造项目9个，其中，四方区5个项目（河西村改造、河崖村改造、孤山片改造、华光村改造和大山村改造）；李沧区4个项目（侯家庄改造、麦坡村改造、佛耳崖村改造和东李村改造）。

　　食品放心工程

　　高毒农药定点经营

　　实施“食品放心工程”，健全食品安全体系。

　　强化源头治理。在全市推行高毒高残留农药定点经营制度，建成蔬菜、果茶、粮油标准化生产示范基地60处；加强兽药、渔药和饲料等养殖投入品监管，新增实行标准化管理的畜禽养殖基地100家，无公害水产品养殖基地数量在上年基础上增加15%；新增食品加工获证企业100家，总数达到600家以上。

　　培育绿色市场。严格市场准入，大型超市食品索证索票率提高到100%，商场、超市、批发市场食品索证索票率提高到95%，农贸市场食品索证索票率提高到90%；市区新建、升级改造标准化农贸市场10处，累计达到42处；深入实施“万村千乡市场工程”，新建、改造新型农家店1200家，累计达到3000家。

　　保障放心消费。推行建筑工地食堂卫生标准化建设，合理布局、规划升级80处“绿色早餐”示范点，新增50家食品卫生信誉度A级餐饮单位、企业，总数达到245家，餐饮卫生信誉度管理覆盖率达到95%以上。本着整合资源、节约高效的原则，2007年市政府安排财政资金1500万元，主要用于食品安全监督抽检等执法监管工作，由市食品安全委员会办公室按检测分工、检测计划统一安排使用。

　　全免义务教育学生杂费

　　学校推行校方责任险

　　全部免除义务教育阶段学生杂费，推行中小学校校方责任险。在2006年免除农村义务教育阶段学生杂费基础上，扩大覆盖面，实现全市义务教育阶段学生杂费的全部免除。总投资16521万元。其中，市政府安排财政资金7980万元，各区市配套资金8541万元。

　　在全市3646所中小学校（含托幼园所）推行校方责任险，防范和妥善化解学校安全事故风险，强化教育教学安全管理，建立和完善教育风险转移机制。总投资600万元，通过市教育费附加资金安排。

　　完善城镇居民

　　医疗保险体系

　　七区学生纳入医保范围

　　进一步完善城镇居民医疗保险体系，缓解群众“看病难、看病贵”问题。制定出台《青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，将七区城镇居民中原无工作单位的老年人、重度残疾人以及学龄前儿童、各类在校学生全部纳入基本医疗保险覆盖范围。上半年出台政策，下半年组织实施。资金筹集实行以个人和家庭缴费为主、财政适当补助的原则。

　　建立社区基本用药目录和财政补助制度，七区社区卫生服务机构常用药品按进价销售，实行药品“零差率”，减轻患者用药负担；实施全面健康促进行动，建立5所“青岛市市民健康促进基地”，30个社区居民健康教育室，免费向市民开放。

　　药品“零差率”需投入资金2400万元，由各区政府安排资金1600万元，市政府安排财政资金补助800万元；健康促进行动需投资400万元，由市政府安排财政资金解决。

　　完成除氟改水工程

　　让18万人喝上干净水

　　全面完成除氟改水工程。对全市仍存在饮水氟超标问题的272个村庄实施除氟改水工程，解决18.36万人的饮水安全问题。总投资8021万元。其中，市政府安排财政资金3000万元，水利专项资金安排2550万元，有关区市自筹资金2471万元。

　　农村镇镇有敬老院

　　新增养老床位1000张

　　实施农村镇镇有敬老院和养老服务业“双千”计划。实施农村敬老院全覆盖工程，消除全市19个镇敬老院空白点，改扩建镇中心敬老院30处，新增农村五保老人集中供养床位3000个。

　　市福彩公益金安排1500万元，各区市配套1500万元，继续实施养老服务业“双千”计划：一是发展机构养老服务，新增养老床位1000张。二是继续开展居家养老服务，新增政府购买服务的“三无老人”（无赡养依靠、无生活来源、无劳动能力）和特困老人1000人。总投资2500万元，从市福彩公益金中列支。

　　改善大气环境质量

　　政府出一亿更新公交车

　　改造燃煤锅炉，更新公交车辆，防治扬尘污染，改善大气环境质量。对全市20台额定蒸发量在35吨/小时以上的燃煤锅炉，安装烟气脱硫除尘设施及在线监控装置，削减二氧化硫和烟尘排放量。对11条线路400辆公交车进行置换更新，提高公交车档次，尾气排放达到欧III标准。各区市购置洒水车，定时对主要道路路面洒水，防治扬尘污染。

　　公交车辆更新总投资15806万元，市政府安排财政资金10000万元，其余由企业自筹解决。

　　镇卫生院改扩建工程

　　翻修重建15个镇卫生院

　　实施农村部分镇卫生院改扩建工程。对15个辐射面较广、周边人口较多、业务量较大、基础条件较差的镇卫生院进行翻修重建，使之达到国家建设标准，改善农民群众就医条件，示范带动全市农村卫生院实现“规划统一、布局合理、设施齐全、功能完善、规模适度、环境美观、符合环保”的目标。市政府安排财政资金3300万元，五市按比例配套。

　　计生基础设施标准化工程

　　给4000个村配B超检查床

　　实施镇（街道）计划生育服务站和村（居）计划生育服务室基础设施标准化建设工程。为五市三区40个开展临床技术服务的镇（街道）计划生育服务站各配备1台血液分析仪，为124个镇（街道）计划生育服务站配备凸振B超、小型流动服务车、妇检床，为4000个村（居）计划生育服务室配备B超检查床。总投资1472.32万元。其中，市政府安排财政资金499.85万元。

　　建设“平安青岛”

　　投资3000万增设监控装置

　　提高应急反应能力，加强社会治安管理，努力建设“平安青岛”。加快推进应急平台和信息网络建设，完善应急管理体制和机制，提高突发性公共事件的处置能力；在全市重点道路和重点区域安装社会治安监控设施。

　　应急平台和信息网络建设由市政府安排财政资金8000万元；监控装置由市政府安排财政资金3000万元，其他由相关区、相关行业和相关单位筹集；治安联防队伍建设资金由所在区负责，市政府给予适当补助。责任编辑：亦木