安倍欲建日中“战略性互惠关系”

　　日本首相安倍晋三26日在国会发表施政演说。纵观洋洋洒洒的演讲全文，安倍政府外交的重点是争取成为联合国安理会常任理事国，内政的重点则是修改和平宪法。

　　谈到中日关系时，安倍表示中日关系已经有所改善，日本将争取和中国建立“战略性互惠关系”。

　　外交·核心：

　　将与大国密切合作全力“争常”

　　在40分钟的演说中，安倍谈及日本政府的外交政策时用了不小的篇幅阐述“争常”问题。

　　安倍首先用朝鲜半岛核问题进行铺垫，重申日本不允许朝鲜拥有核武器，呼吁国际社会加大向朝鲜施加压力，促使平壤履行安理会第1718号决议，放弃核武器计划。然后，安倍话锋一转，强调日本在起草安理会第1718号决议中发挥了重要作用。“基于去年的经验，日本民众应该重新体会到参与安理会事务的重要性。”

　　2005年，日本和德国、巴西、印度联手，提出了安理会改革新方案，希望这4个国家能够成为安理会常任理事国，但是由于联合国大部分成员国的反对，这个方案最终以失败告终。

　　安倍出任首相后，再次将“争常”列为日本外交的核心重点。“为了实现这个目标，我们将和一些国家密切合作，其中包括一些大国，考虑日本提出的新建议。”安倍在施政演讲中说。

　　安倍本月初访问欧洲时说，日本将提出安理会改革的新方案，并希望这个方案能“使美国感到愉悦”。

　　不过，鉴于上一次“争常”行动失败的教训，安倍政府此次也做好了预备方案。如果“争常”行动再次失利，日本将退而求其次，再次谋求成为安理会非常任理事国。从2009年起，安理会非常任理事国中将有亚洲国家的席位轮换，原先有意角逐这个席位的蒙古已经宣布退出竞选，加大了日本赢得这个席位的胜算。

　　外交·双边：

　　今年日中往来要达到500万人次

　　谈到日本和各国的外交关系时，安倍谈论的重点仍然是日美联盟。安倍说，在朝鲜进行导弹和核试验的情况下，日本更需要加强和美国在军事、安全领域的合作，尤其是在建立导弹防御系统方面。

　　分析人士指出，日本政府利用朝鲜进行导弹和核试验为借口，在军事领域采取了一系列大动作，一再突破军事禁区，并强化日美军事同盟，推进驻日美军整编，旨在将美国和日本的战略利益捆绑在一起。

　　不过，安倍上台之后，对小泉政府过分倚重美国的外交政策进行了调整，展开了全方位的外交攻势，通过军事结盟和经济外交，加大日本在国际事务中的分量。除了欧盟外，澳大利亚和印度等国也将成为日本结盟的对象。

　　安倍在演说中强调，日本政府将继续致力于改善和邻国的关系，希望和中国建立“战略性互惠关系”，同时和韩国建立“面向未来的密切关系”。

　　安倍说，他就任首相后不久对中韩两国进行访问，与两国首脑坦诚地举行会谈，改善了与两国的关系。他将致力于与韩国构筑面向未来的密切关系，并争取早日签订与中国、韩国的投资协定。他表示，为了实现2010年接待1000万名外国游客的目标，今年将争取使日中两国人员往来达到500万人次以上。

　　此外，日本还将加强和俄罗斯的外交，希望两国通过谈判解决领土争端，找到“双方都能接受的解决方案”，为俄日两国签署和平协议创造条件。

　　日本和俄罗斯存在北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）领土争端。安倍上台后，日本政要曾提出通过和俄罗斯分割北方四岛解决领土争端的建议。但由于朝野反对声强烈，日本政府随后又否认了这一说法。

　　安倍施政演说中另一个引人注目的内容是提到了日本准备扩大在中亚地区影响力的计划。日本政府去年公布了这个计划，目的是推动中亚地区的“民主进程”和“市场经济”，加强日本在这一地区的外交存在。

　　分析人士普遍认为，日本将中亚列为外交重点的主要原因是那里丰富的能源储备吸引了能源基本依赖进口的日本。

　　内政·重点：

　　“强烈希望”为修宪铺平道路

　　在内政方面，安倍强调的两个主要方面是修改和平宪法和进行教育改革。

　　安倍说，他“强烈希望”新一届国会通过《国民投票法》，为全民公决修宪制定法律框架和程序。

　　修改在1947年制定的和平宪法是安倍晋三重要执政目标之一。根据现行日本宪法，修宪需分别获得国会参众两院三分之二多数支持，并在全民公决中赢得超过半数支持。

　　在目前的日本国会，自民党及其执政伙伴公明党在众议院占有三分之二席位，在参议院虽过半数，却未能占据三分之二的绝对多数。日本将于今年夏天举行参议院选举，自民党试图把修宪列为主要议题，重现2005年众议院选举中借“邮政改革”议题大获全胜的一幕。

　　安倍同时强调，在宪法修改之前，日本政府将继续研究行使集体自卫权的特殊个案，同时扩大日本自卫队参与海外维和行动的力度。

　　此外，安倍表示日本政府将继续推动教育改革，在学校进行更多的“爱国主义教育”。

　　对于自己在内政外交方面的这些设想，安倍表示，他的目标是要为日本勾画“新的国家形象”，使日本能在今后50年乃至100年时间里经受考验。

　　日本共同社分析说，这些政策变化体现了安倍提出“打造美丽国家”口号，旨在修改战后体制，使日本成为所谓的“正常国家”。但是亚洲国家却担心这些政策会导致日本再次走向军事大国，从而影响整个地区的安全和稳定。

　　[新闻链接]

　　日本首相夫人助夫“闯难关”

　　据新华社报道

　　日本首相安倍晋三的妻子安倍昭惠在日本很受民众欢迎，而她丈夫安倍晋三的支持率却在下滑。为帮助夫君闯过难关，安倍昭惠决定出面为丈夫所在的自民党支持的候选人拉票。

　　日本媒体 26日报道说，为了支持丈夫领导的自民党，安倍昭惠定于 28日在北九州发表演讲，为一名市长候选人的选战造势。

　　安倍昭惠最近还在网上开设个人博客，介绍陪同丈夫出访欧洲等地的经历。一些媒体称她在利用自己的“名人效应”帮丈夫提高支持率。

　　自去年 9月安倍晋三出任首相后，安倍昭惠便成为媒体的宠儿，大小媒体竞相报道她的一举一动。

　　冯俊扬（新华社供本报特稿）

　　作者： 冯俊扬