省政协九届五次会议开幕

　　金陵晚报记者　刘泱　实习生　徐伟伟金陵晚报报道昨天上午，政协江苏省第九届委员会第五次会议在南京开幕。省政协副主席任彦申主持开幕大会。中共江苏省委书记李源潮到会讲话。李源潮说，今年是党的十七大召开的喜庆之年，也是落实省党代会战略部署的开局之年。

要突出科学发展、和谐建设、改善民生。全省上下聚精会神谋发展，一步一个脚印，绝不做劳民伤财的形象工程，多建诤言、多出实招。希望全省各级政协组织和广大政协委员积极主动建言献策，为全面达小康，建设新江苏作出新的更大的贡献。省政协主席许仲林受政协江苏省第九届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。孙安华向大会作关于提案工作情况的报告。大会还举行了优秀提案及建议的颁奖仪式。

　　房价大跌的可能性不大

　　今日嘉宾：殷志强（省政协常委、民革江苏省委副主委）赵竟成（省政协委员、南京华东电子集团公司总裁）今日话题：房价、住房保障省两会期间，本报与中国江苏网联手，推出“两会聊天室”栏目，每天邀请省人大代表或者政协委员，就大家关注的话题进行交流。今天聊到的话题是房价和住房保障，所邀请的两位省政协委员在此次大会期间，都提交了与此相关的提案。搞房地产的都成大款了？殷志强：这句话不完全对，搞房地产血本无归的大有人在，这个行业是高风险，也有大把大把赚钱的。不过就目前来看，发起来的人好像都和房地产有关。赵竟成：土地的价格、管理费的价格这些成本目前没有很好地核算，同时对预期的出售房产的价格，政府要有适当控制，这样使利润空间得到一定的限制，不能不让开发商赚钱，他赚了很多钱也是问题，现在工业利润很低，因此房地产方面也要控制，尽管我们讲房产商品化、市场化，政府的调控还是很有必要。谁来建廉租房更合适？殷志强：住廉租房的都是生活水平不高的人，所以政府在这方面应该起主导作用，不要把幻想寄托于开发商。赵竟成：开发商也是一个公司，肯定有利益驱动，因此更多工作要靠政府，福利房现在不搞了，政府出了这个政策，企业也可以做点事情。怎么看温州人集资建房？殷志强：我认为集资建房在江苏目前人多地少的情况下不能拓展，我们整个社会诚信程度还很不高，我们江苏以前发生过很多关于集资，最后形成经济大案，这种经济教训我们要吸取。赵竟成：土地如果全部私有化，就很难分管，这个还是要按国家的大政策走。房价何时才能不涨？赵竟成：我的感觉是，房产很快大跌的可能性不大，但是抑制房价过高，如果从政府层面来采取措施，还是很有可能的。殷志强：我认为房价还会涨，但是涨的幅度要比以前小，为什么要涨？因为老百姓手里的钱还比较多，银行的存款还比较高。另外我们现在生活质量越来越高，大家希望有自己一套独立的住房，也促成了房地产继续发展的基础，我们现在虽然工资和房价不合理，但是从整个层面来讲还是有涨价的基础的。　刘泱

　　志愿者献爱心也可“零存整取”

　　据问卷调查，67．3％的受访者认为志愿者就是“学雷锋”，更有单位将其当作是不花钱的劳动力。对此，致公党江苏省委集体提议，将志愿者更名为“义工”，并且如同义务献血者可无偿接受等量输血那样，义工也可以“零存整取”爱心，在必要时无偿接受他人相当的义工服务。只有2成志愿者系自发据介绍，目前的组织志愿者机构繁多，缺乏统一管理。团委、民政、妇联等部门都有各自志愿者服务队伍。而且，往往是在节假日有多个大学生志愿者同时到同一敬老院服务，平时却很少来。委员们特别提出，现在公众出于责任，服务社会的理念尚未形成。据调查，参加过志愿者活动的人群中只有21％是自发报名，其余大多由单位组织参加；对于每年12月5日国际志愿者日，志愿者中对此了解的只占10．8％。另外，在很长一段时间里，志愿服务主要局限在大型体育活动、城市宣传、义务劳动等方面，专业性要求不高，持续性不强。一些专业性和持续性要求较高的志愿需求，如癌症患者心理疏导、山区支教、法律援助、环保、再就业培训、进城外来工权益维护等，很多志愿者接受相关教育和培训的机会不多，专业技能不高，服务没有得到配套发展。建议志愿者更名“义工”目前，志愿服务的经费主要来自财政拨款、社会捐助、志愿者自筹等。委员们还认为，志愿服务虽说是“无报酬服务”，但活动仍需经费支持，例如去偏远乡村开展活动，还需要志愿者自筹交通费，长此以往，必然制约志愿服务的活动范围。致公党江苏省委集体提议，将志愿者更名为“义工”，成立“义工联”实行统一管理。“义工联”全权负责义工招募、培训、管理；组织开展义工服务活动，对义工服务提供必要保障。“义工联”在接受财政拨款的同时，主动接受政府有关部门的指导和监督。另外，随着社会发展的多元化，义工服务也应有更细致的分工。对专业性要求较高的义工服务，如癌症晚期重病患者的心理关怀、婚姻调解、法律援助、禁毒等，开展一对一定时定点服务等。爱心可以“零存整取”委员们还提出，明确公民参与义工活动的义务，要像义务献血者在需要时可无偿接受等量输血那样，义工在必要时可无偿接受他人相当的义工服务，这将有利于使义工活动成为越来越多公民的自觉行动。

　　人行绿灯短，建议改进

　　樊和平委员是东南大学人文学院院长、著名哲学伦理学教授，他认为，城市红绿灯口行人时间过短，绝大部分时间为汽车交通所占用。以北京东路一交叉口为例，这里的北侧是两条马路加一个绿岛构成的十字路口，汽车通行时间一般是60－90秒，而行人通行时间则只有20－30秒。樊和平委员做过几次试验，即使他这样的正值壮年的男子要过这段马路，也得小跑步才能完成，老人、儿童大多不能一次走完。他还认为，现在许多高档宾馆，汽车和出租车可以自由出入和停泊，而自行车却不允许入内；城市各种单位和个人，将空调主机安置于一楼人行道甚至路面，让排出的热浪直接冲击行人，这种行为不仅不道德，而且影响交通安全。樊和平委员建议，建立和规范各种制度，如交通路口人行通行时间以老年人和儿童为基线、宾馆不得拒绝自行车入内、空调主机不得置于人行道和对着人行道等。刘泱

　　“两会热线”读者提醒：农贸市场是动物保护盲点

　　“两会热线”开通后继续收到市民的热捧，热线电话也是响个不停，昨天又有几十位读者向记者反映了自己的意见、观点，依然和当下野生动物保护、房价、城建等热点话题有关，其中不乏一些新颖的见解。扬子石化郝女士：保护野生动物老家北京的郝女士在南京工作20多年，对这个第二故乡有了深厚的感情，昨天打进本报热线，一口气提了4条建议，其中关于野生动物保护的建议颇有新意。郝女士说，为了满足部分人群的“猎奇口味”，如今农贸市场里卖什么的都有，刺猬、穿山甲、野鸭、珍稀禽类等等，她自己就买过一个不知名的鸟到珍珠泉放生。郝女士说，现在野生动物保护更多喊在口头上，其实农贸市场就是监管中很大的盲点。她建议加强管理，把宣传、检查、监督工作深入农贸市场，建立举报奖励机制，增加经济处罚力度等等。市民曹世康：让炒房人办营业执照曹先生对这几年飞涨的房价实在看不懂。他认为炒房大军是目前房价不断上蹿的罪魁祸首，只要把这批人“搞定”了，房价不愁不回归理性。“政府这几年为了限制恶意炒房行为确实动了心思，比如营业税、二手房交易个人所得税等等。相信还有政策措施出台。”曹先生打了一个很形象的比喻：米买回来自己吃，是消费，加价卖出去，就是做生意了。而做生意是要办营业执照和纳税的。他认为，如今一些人投资几十万，上百万，甚至几千万炒房，待机抛售，既不需营业执照，也不纳税，这太不合理，也是国家税费的重大损失，因此他提了一个有趣的建议：以后凡售房者，先到工商部门办个营业执照，保留一套自住房，其余出售或出租时按章交费、纳税，进一步增加炒房成本，以达到平抑房价的目的。“我为代表委员做参谋”热线电话84686500、84612345继续开通。电子邮箱：jlwb�瞕t＠yahoo．com．cn。也欢迎各位人大代表和政协委员和我们联系，希望我们搭建的这个平台，能够切实成为您的参谋。

　　提案集锦

　　企业竞争新“黑手”提案者：农工党省委犤现状犦有些企业或个人，将不具备创新内容的现有技术申请为专利，然后以保护自己专利权为由，向竞争对手提起恶意诉讼，利用漫长的诉讼过程，干扰竞争对手的经营活动，以达到不正当竞争的目的。［建议］法院在审理专利侵权案件中，对利用专利权恶意诉讼的当事人进行相应的民事制裁。“流氓小广告”提案者：曾明高［现状］城市“牛皮癣”和网络上的“流氓软件”一样，管他人愿意与否，不择手段强加于人，可谓是“流氓小广告”。城市中大街小巷，诸如招聘、保洁、家教、打孔、办证、房屋出租等小广告随处可见。［建议］对于一般性商业、服务类且无不良影响的广告传播者，主要采取教育疏导的办法进行管理；对于破坏卫生环境者，可责令其清除并适当收取市容管理费；对于办证、色情服务等违法广告散布者，应采取果断措施予以坚决打击和惩处，一个也不要放过。车牌缺损面面观提案者：王雨时犤现状犦王雨时经过观察，发现南京机动车号牌缺损或被遮盖的现象大致有以下几种：1、部门特权车特权执法车多为小型客货两用车，少数无号牌，多数无后号牌或后号牌被有意或无意遮盖或污损。2、大部分渣土车不少渣土车现已疯狂，成了马路杀手。因此对其号牌的监管就显得更为重要和迫切。渣土车的问题主要是普通号牌污损，后置放大号牌不挂或破损。3、部分农用运输车在拆迁和建筑工地经常能见到农用运输车，有不少没有号牌或挂的是过期的报废号牌。4、几乎所有婚庆轿车婚庆轿车的前后号牌均被贴上了“百年好合”、“心心相印”、“永结同心”等标贴。5、灰色消费场所门口停放的部分轿车可能是某些公务员为了躲避纪律检查，娱乐场所门口停放的轿车有不少被假号牌所遮盖。6、个别黑车主要在城郊接合部出现的、非法或半非法营运的、以小型面包车为主的私有车辆。个别黑车为防止在违法违章时被拍摄到，在号牌上加设了废旧光盘（DVD碟片）。［建议］对上述机动车号牌缺损或被遮盖的违法行为依法进行整治。政府部门更应做遵守道路安全交通法的模范。刘泱