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徐守盛:开展全民创业活动大力发展非公经济

  政协甘肃省九届五次会议1月26日下午小组讨论《政府工作报告》。工商联、经济一组就大力发展非公有制经济进行了热烈的讨论。省委副书记、代省长徐守盛参加讨论并发言。他说,要把发展非公有制经济作为富民强省的重要举措,不断优化发展环境,激发广大群众的创造活力,开展全民创业活动。

  省政协主席仲兆隆以及省政府秘书长姜信治、省政协秘书长薛映承参加了讨论。

  李瑞英、李国强、陈启建、王晋良、甘庭德、赵满堂、朱果炎等14位委员先后发言。他们说,《政府工作报告》总结工作实事求是,部署工作创新求实,思路清晰,通篇贯穿了科学发展观的指导思想,符合甘肃实际。

  徐守盛认真听取了委员发言,不时插话与委员们讨论。徐守盛感谢政协委员对《政府工作报告》提出的意见和建议,感谢甘肃民营企业家对社会做出的贡献。他说,非公有制企业、中小企业的发展不仅仅是增加税收、活跃市场,促进经济总量的增长,而且有力地推进了所有制结构和经济结构的调整,增强了经济发展的活力,在创新体制机制方面的经验也值得国有企业学习推广。

  徐守盛说,甘肃经济总量小,自然条件差,人均水平低,贫困比重大,广大群众加快发展的愿望十分迫切。我们必须坚持把发展作为第一要务,坚持以经济建设为中心。形成全民创业的态势,大力发展非公有制经济。当前,从全局衡量,支持非公有制经济发展的措施并没有跟上,影响了广大群众创业的积极性,限制了非公有制经济的发展。甘肃发展非公有制经济存在后发优势,要进一步解放思想,深化改革,消除影响非公有制经济发展的体制性障碍,确立平等的市场主体地位,实现公平竞争;进一步完善法律法规和政策,依法保护非公有制企业和职工的合法权益;进一步加强和改进政府引导和服务,为非公有制经济发展创造良好环境;进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理,不断提高自身素质,促进非公有制经济持续健康发展。要全力支持中小企业发展,大力发展个体经济,不断提高劳务经济水平,加快发展县域经济。

  徐守盛说,开展全民创业活动,首先要为全民创业提供金融支持。目前,国家金融改革的重点是向中西部倾斜,向农民和农村倾斜,向中小企业倾斜。今年甘肃省被列为全国农村金融试点省份之一,要尽快组织实施,为全民创业提供金融平台。要研究完善有关扶持政策,逐步扩大促进中小企业发展的专项资金规模,加大信贷支持力度,引导和鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发,完善金融服务,增加对非公有制企业的贷款。拓宽直接融资渠道,建立健全创业投资机制,支持中小投资公司加快发展。建立健全信用担保体系,建立完善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制。

  第二,要千方百计地抓好“四个环境”建设。一是营造良好的服务环境。

  进一步转变政府职能,改进作风,提高服务质量和效率,把工作的重点转移到政策引导、典型带动、服务扶持、优化环境上来。不断完善社会服务体系,支持发展各类中介服务机构。加强科技创新服务,推进非公有制企业信息化建设。建立覆盖城乡的就业管理服务体系。二是营造良好的政策环境。继续清理行政审批事项,进一步规范和简化审批手续。因地制宜地制定或完善各项政策措施,坚决制止乱收费、乱罚款的行为。注重解决政策落实中的重点难点问题,完善就业服务机制,健全再就业援助制度,努力扩大就业。三是营造良好的法制环境。坚持依法行政,保障投资者的合法权益。以良好的“软”环境扩大对外开放、扩大引资规模和领域。大力整顿和规范市场经济秩序,为创业者创造公开、公平、公正的竞争环境。切实规范执法者的执法行为,提高行政、司法机关的依法行政水平。四是营造良好的人文环境。大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策与法律法规,大力宣传非公有制经济在社会主义现代化建设中的重要地位和作用,大力宣传和表彰非公有制经济中涌现出的先进典型,倡导全社会支持企业家、爱护企业家的社会风气,形成有利于非公有制经济发展的良好社会舆论氛围。要增强全社会的开放意识,树立环境就是生产力、人人都是投资环境、个个都是甘肃形象的理念,热爱甘肃,建设甘肃,形成以优良环境吸引项目、以和谐的人文环境留住项目、以诚信的社会环境做大项目的良好氛围。

  徐守盛说,全民创业要靠民营企业家和政府共同努力。民营企业家都是社会主义劳动者,要对股东负责,对员工负责,对社会负责。要和政府共同努力,共谋甘肃发展,共同为人民群众脱贫致富奔小康而奋斗。(记者李天伦)

(责任编辑:车东哲)

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