专家建议：中国应建立三大生态制度

　　新华网北京1月27日电（记者吴晶晶　崔静）中国现代化战略研究课题组27日发布的《中国现代化报告2007》建议，中国应建立生态补偿制度、关键岗位环境责任制和关键项目环境风险评价制度等三大生态制度，以促进中国生态现代化建设。

　　报告建议，应根据生态学原理和中国生态系统特点，划分中国的生态系统功能服务区。在国家自然保护区、生态功能保护区（水源保护区、湿地保护区等）、风景名胜保护区、文化遗产保护区、海洋环境保护区、生物多样性保护区、国家各类公园、各地区的自然保护区等地区，建立生态补偿机制。在中央、省和市级财政建立三级生态补偿基金，研究制定科学合理的生态补偿机制，确保各级保护区的当地居民，能够达到国家或所在省市的平均生活水平；而且生活水平能够与国家平均水平或所在省市的平均水平基本同步提高。同时要预防依赖心理的发生。

　　报告还建议建立关键岗位环境责任制。关键岗位，上岗签订关键岗位环境责任书，离岗签署关键岗位环境审计书，关键岗位环境责任20年内有效。

　　关键项目环境风险等级评价制度的内容包括：在环境影响评价的基础上，识别出具有较大环境风险的关键项目；定期对关键项目进行环境风险评价，评价周期可以考虑为5年到10年。