慎提“发达”，广州的理性(图)

社评

　　不久前，关于“广州发达了”的说法不胫而走——去年年底有媒体报道，广州市人均GDP预计在2006年超过1万美元，成为中国内地首个人均GDP过万美元的城市；随后又有媒体推论出，这意味着广州已率先进入“发达”状态。

　　所幸，政府有关部门对此保持了清醒——广州市统计局随即解释，上述提法并不确切，人均GDP应按城市常住人口、而不是户籍人口来计算，因此广州的人均GDP并未达到1万美元，尚未“发达”。根据经济和社会发展的计划，到2011年,按常住人口算，广州人均生产总值将达1.3万美元，从GDP这个指标衡量，届时将达到中等发达国家和地区水平。

　　我们不难看出，面对“发达”一说，广州人的态度是自信而又清醒的。

　　自信的理由，显而易见——广州今天的综合实力和发展速度，有目共睹，无需赘言。

　　清醒的原因，也不难理解——与名副其实的“发达、中等发达国家和地区”相比，广州还有不少差距。差距在哪里呢？这就先要搞清楚一个概念：什么叫“发达”或者“中等发达”。对此，国内外均未有统一的定义。有一种观点认为，只要“够富”就行，如人均GDP或GNP超过5000美元，便可跻身于“中等发达”之列；人均GDP或GNP超10000美元，便是“发达”。这种标准可谓简单易用，但无疑存在诸多漏洞，它只考虑人均GDP，而不计其余，既没有考虑到居民贫富差距，也没有对社会公平、社会文明程度等进行整体考量。

　　举个简单的例子，最近广州招选10名志愿者远赴塞舌尔，塞舌尔这个岛国，2005年人均GDP高达8892美元，但全国无一所高等院校，医疗卫生设施也相当有限。再比如，中东某些产油国人均GDP都很高，但社会发展程度低，文盲率在30％以上。试问，这样的“中等发达”，是否名副其实？如果单纯以人均GDP论发达与否，岂非挂一漏万、失之偏颇！

　　有鉴于此，对于“发达”或“中等发达”，目前一种更科学的公认标准是：既有较高的人均GDP，又有相应较高的社会发展水平。换言之，就是既要“富裕”，又要“健康”。具体通过“人口发展、经济发展、社会发展、生活质量、教育水平、创新能力、信息化程度、生态化程度”8大量化指标来综合测算。人均GDP只是一个平均数，如果贫富差距过大，则可能出现“人均GDP高、大多数人却贫穷”的尴尬。同理，真正要达到“中等发达水平”，恩格尔系数、公共服务、科技实力、行政机构工作效率、法律的健全程度、产业结构合理与否、社会稳定和谐与否……都有相应的具体要求。否则，这样的“发达”，只能算是瘸腿的“发达”。

　　目前，广州女性预期寿命已达79.9岁，赶上中等发达国家和地区水平——这类更民生的“中等发达”指标，让人鼓舞。在发挥经济增长和财富积累这块“长板”优势的同时，尽快把医疗教育等社会领域的“短板”补上。这，就是一种理性的思考和行为。