这个委员1人递交20份提案(图)

　　昨天下午，将存有4个提案的U盘送到提案办公室后，市政协委员、上海财经大学人文学院教授顾国柱终于松了一口气。从1月26日大会举行预备会议开始，顾国柱1个人就递交了20份提案，成为目前递交提案数量最多的委员。

　　“虽然交提案只花了两天时间，可是从去年七八月份就已经开始酝酿了。”从增补为上海市第九届政协委员开始，顾国柱一直是政协的“提案大户”，至今已经累计递交了83份提案。

　　每年递交提案都超10份

　　“有的时候，为了想一个提案，真的会大半个晚上都睡不着觉。”顾国柱说。从2001年开始参加政协全会，顾国柱每年都会向大会递交提案，而从2003年十届政协一次会议开始，他每年递交的提案都在10份以上。

　　“我最关注的是城市建设管理，上海是全世界瞩目的焦点。”顾国柱告诉早报记者，他曾经三次提交了关于红绿灯设置的提案，第一次提出建议上海红绿灯应该设置倒计时装置，很快这项措施就在部分路口得到试点，第二次他又递交提案建议扩大倒计时装置的使用。“今年，我的提案是建议中小道路试点实施短时红绿灯开闭制。”顾国柱认为，从心理学的角度讲，红绿灯时间应该控制在半分钟内，最多不超过45秒，否则反而容易使等候的人产生不耐烦情况，导致闯红灯的违章现象上升。

　　1月27日，上海展览中心，上海市政协十届五次会议开幕现场，政协委员在听政协报告

　　早报记者 安光系 图

　　随身带小纸条记录提案

　　自从成为政协委员后，顾国柱专门准备了一本笔记本，用来记录自己在思考提案过程中的想法，等到空下来的时候再整理成文字。“常常是一边走路一边还在想提案，看到一些相关社会现象，就会停在路边把它记录下来。”

　　顾国柱还在自己的公文包里准备了很多小纸条，一旦有想法找不到笔记本时，他就将想到的内容记录在小纸条上，昨天他递交的“对买卖书号进行取缔”的提案就是一个“纸条提案”。

　　作为农工民主党上海财经大学党支部的主委，顾国柱还常常发动身边的党派成员们集思广益，把他们的想法收集起来，增加到自己的提案里。

　　提案难落实到具体措施

　　从2001年开始，顾国柱已经累计递交了83份提案，其中不少内容受到了有关部门的重视。“主办单位一般都会到我这里来走访，进行当面沟通，听取我的意见。”但是，令顾国柱感到有些遗憾的是，也有一些提案虽然得到了主办单位的认可，但却迟迟没有落实到具体措施上。

　　顾国柱提出建议，今后政协的提案办理可以建立一个“二次答复”的制度。“主办单位第一次答复以后，应当在半年左右的时间内再给予委员第二次答复，告诉委员具体的办理进展或者办理结果。”